Транш судебным приставам что это

Евросоюз превратил Болгарию в развалины

Транш судебным приставам что это

Вы хотите знать, как вы будете жить в составе Евросоюза? Поезжайте в Болгарию. Только не на отдых, чтобы ходить по набережной от ресторана к ресторану. Это маска — это фасад.

Поезжайте немного, на несколько десятков километров, вглубь страны. Вы увидите развалины заводов, вы увидите нищету, которая царит вокруг.

Вы увидите раздавленную Евросоюзом экономику, вы увидите людей, которые тщетно пытаются найти себе работу.

Как умирает Болгария в объятиях ЕС. Чего вы не увидите — так это счастливых молодых людей, так как одни из них уехали временно на заработки, а другие – навсегда. Вроде бы и свобода слова, и ругать правительство можно, но не сильно — чтобы не случилось проблем на работе.

А если ты еще, не дай Бог, употребляешь слова Россия, Путин – засекай время: через недельку получишь «волчий билет» в никуда. Сразу заклеймят шпионом, пособником, обвинят во всех смертных грехах.

Вроде бы и открыты границы – можно ехать отдыхать в Западную Европу, да только кто поедет? Безработица на уровне 18%, о которой бодро рапортуют власти, — это наглая ложь! В реальности в два раза больше! Минимум каждый четвертый трудоспособный человек не может найти себе работу. Кто может – уезжает, благо границы открыты.

Но кто они там? Может быть, менеджеры, технологи, инженеры?.. Нет, они там чернорабочие, посудомойки. Гастарбайтеры! Вот что дал нам Евросоюз – возможность без визы уехать, чтобы заниматься неквалифицированным трудом.

Европейская Болгария

Да, мы вошли в Евросоюз, только Евросоюз не вошел в нас. У нас осталось то же самое коррумпированное правительство, те же самые продажные чиновники, помноженные на жесткие нормативы, правила, методики Евросоюза.

Мы оказались уничтожены, раздавлены Евросоюзом. Да, они выдают нам какие-то транши на развитие, но куда деваются эти деньги – никто не знает.

Все оседает по карманам чиновников, и даже если куда-то доходит, то только под «своих» и на «свои» проекты.

Бездарное правительство набрало кредитов у МВФ, который начал диктовать свою новую экономическую политику. Были навязаны жесткие условия, которые в конечном счете разрушили экономику страны.

Методично была уничтожена вся индустрия, за бесценок приватизировано всё, что только можно, и порезано на металлолом. Полностью уничтожено сельское хозяйство. Разрушена система высшего образования. Наплодилась масса вузов, которые за мзду выдают дипломы о высшем образовании. Всё, что мы можем предложить на экспорт, – это дешевая неквалифицированная рабочая сила.

В Болгарии население с 9 млн уменьшилось до 7. Молодые пары перестали заводить детей. Кто может – уезжает. Идет разрыв поколений. Огромное количество людей работает на Западе. Детей растят дедушки и бабушки. Дети не видят родителей.

Это цена, которую Болгария заплатила за ЕС. Мы хотели другой жизни, но не такой. Нас жестоко обманули. Нас втянули в этот ЕС, не спрашивая людей. Нас поливают западной пропагандой. Мы надеялись, что, вступив в ЕС, станем жить лучше.

Нет! Жить стало невыносимо!

Что получил обычный человек? Вступление в ЕС выгодно было кучке олигархов, которые заработали на разбазаривании народного хозяйства. Хорошо в Болгарии живут очень немногие. Большинство еле сводит концы с концами.

36-летний фотограф, альпинист и революционер с романтическим именем Пламен, когда в кроткой Болгарии дела пошли совсем туго, совершил публичный акт самосожжения на площади перед мэрией города Варна. В знак протеста против нищеты, коррупции, несправедливости и пренебрежения властей.

Если его страна умирает — зачем тогда ему жить?

Эта смерть была не единственной. Еще пять человек вспыхнули живыми факелами в конце мучительной зимы. Среди них — отец пятерых детей 53-летний Венцислав Василев, потерявший работу (судебные приставы должны были описать имущество семьи в счет долга за «коммуналку» — 219 евро за воду), и безработный Траян Петров (ему было всего 26 лет).

«Такого никогда не случалось в болгарской истории! — с горечью восклицает легенда болгарской журналистики Валерий Найденов. — Мы — христианская страна, не знакомая с радикализмом и фундаментализмом. Самосожжения людей — нечто неожиданное и шокирующее.

Для христиан вообще политический суицид неприемлем. А у нас нет сомнений, что эти самоубийства — политические. Если вы хотите убить себя, есть масса других, безболезненных способов. При самосожжении человек не умирает сразу — это две недели пыток и агонии».

Что же случилось с Болгарией — когда-то благодатной, процветающей землей? Что случилось с болгарами — самым терпеливым и покладистым народом Европы?

ХОЛОДИЛЬНИК ПОБЕДИЛ ТЕЛЕВИЗОР

«В январе нам пришлось совсем туго, — вздыхает моя подруга Светла. — Люди получили счета за электроэнергию, в два раза превысившие пенсии. Если пенсионер даже перестанет есть, он все равно не сможет оплатить счет».

Когда дело дошло до реальной угрозы голода и холода (многие квартиры отапливаются электричеством), десятки тысяч людей по всей стране вышли на улицы. Началась «электрическая революция». Как остроумно выразился один местный политик, «пустой холодильник наконец-то победил телевизор».

Невозможно накормить людей речами о «европейских демократических ценностях». Пришла весна — и телевизор, кажется, снова побеждает.

ВЫХОД ОДИН — БЕЖАТЬ ИЗ СТРАНЫ

Гнев опередил осознание проблемы: люди вышли на протест не как граждане, у которых есть ясные ценности, а как разгневанные потребители. Они помахали руками, покричали и утомились.

Болгары предпочитают спасаться поодиночке. Популярна шутка: «У Болгарии есть два выхода из кризиса — терминал 1 и терминал 2 в аэропорту». Молодые, талантливые и упрямые пакуют вещи и бегут без оглядки, оставляя стариков умирать в деревнях. Север страны, где безработица составляет (по официальным данным) 60% (!), обезлюдел.

Редкие туристы сравнивают его с чернобыль-ской зоной. За последние 20 лет страну покинули 2 млн человек. Страна потеряла больше людей, чем за две мировые войны, но это не предел. Экономический кризис совпал с ужасающей по масштабам демографической катастрофой. К 2060 году население Болгарии составит всего 5 млн человек, из которых 1,5 млн — цыгане.

Болгары как единый народ с древнейшей православной культурой обречены.

«В прошлом году родилось всего 62.000 детей, — говорит тележурналист Иво Христов. — Это самая низкая рождаемость с 1945 года. Болгария тает быстрее всех европейских стран. Хуже результат только у Эстонии. За всю свою 1300-летнюю историю наша страна никогда не была так близка к распаду».

“МЫ ПРИВЫКЛИ ЖДАТЬ, КОГДА НАС СПАСУТ”

– Неужели сейчас хуже, чем под турками? — удивляюсь я.

— Хуже. Демографический и экономический кризисы совпали с моральным разложением. Общество сейчас гораздо глубже развращено, чем во времена турецкого ига, когда народ объединяла идея борьбы за освобождение. А что вы от нас хотите? Болгары — тихий народ, — в глазах у известного публициста Светослава Терзиева мелькают искорки иронии.

— У нас пятьсот лет было турецкое иго. Мы привыкли. Потом пришла Россия и освободила нас. Позже мы спелись с немцами, но они оказались плохими союзниками. От них нас освободила Красная Армия. Вместе с ней пришел СССР, который в 90-е годы нас от самих себя освободил. Какое у нас будущее? А зачем о нем думать? Пережили день до вечера, и это неплохо.

Болгары привыкли сидеть и ждать, когда их спасут.

КАК ОНИ ДОШЛИ ДО ЖИЗНИ ТАКОЙ

В начале 90-х, когда рушилась империя СССР и распадался на куски восточноевропейский блок, за процессом пристально и торжествующе холодными, жадными глазами наблюдал КАПИТАЛ. Перед монополиями открывались новые захватывающие перспективы.

Во-первых, финансовый кризис откладывался на целых двадцать лет. Во-вторых, крушение железного занавеса открывало дорогу к всемирному господству олигархии под соусом «глобализации» и «свободы рынка» (т.н. «Вашингтонский консенсус» 1989 года).

Владельцы транснациональных корпораций потирали руки от удовольствия и предвкушения — перед ними лежали огромные, беззащитные территории с наивным, оболваненным лозунгами о свободе населением.

План олигархии был прост, как план какого-нибудь завоевателя вроде Аттилы: территории предстояло захватить, покорить, унизить, разорить, высосать из них все соки, а население обратить в вечное рабство. Да, план был прост, но вот методы — куда более утонченные.

В ту пору мы были так заняты собственной трагедией — развалом Советского Союза, что нас мало заботила судьба восточноевропейских стран. Да, была Польша, которая восприняла крах СССР с ликованием — как избавление от ненавистного русского господства.

Но были и такие страны, как братская Болгария, существовавшая за счет сделки века: нефть в обмен на помидоры — и вдруг потерявшая своего поводыря и кормильца.

О, ДИВНЫЙ, НОВЫЙ МИР!

В начале 90-х в страны СНГ, Восточной Европы и в Россию пачками прибывали американские экономические советники и консультанты.

Это были прекрасно воспитанные и с иголочки одетые энергичные люди зрелых лет, по взглядам своим все как один — убежденные либертарианцы крайне правого толка.

(Либертарианство в экономике — одна из самых бесчеловечных теорий, которая полностью отрицает социальное государство, а также любое вмешательство государства в экономику. По сути, это экономический дарвинизм: пусть в свободной конкуренции выживают сильные, а слабые сгинут.

Государство должно отказаться от финансирования здравоохранения и образования, а заодно и от налогообложения, а пенсионные фонды должны стать только частными. Если вы сами себе не отложили на старость, то пеняйте на себя. А если вы бедный и больной — плачьтесь у дверей благотворительных фондов. Ваши дети — это только ваша проблема, не морочьте голову государству.)

В порядочных странах Западной Европы с сильной социальной политикой либертарианцев в ту пору и близко не подпускали к государственному управлению (их бы затоптали еще боевитые профсоюзы), а в экс-социалистическом краю непуганых идиотов они были в чести. Им не просто аплодировали и смотрели в рот — им еще и платили за консультации. Местные политики стояли перед ними на задних лапках, зачарованные фразами о «рыночных реформах».

РУДА — БЕЛЬГИЙЦАМ, ВОДОПРОВОД — ФРАНЦУЗАМ

«При царе Симеоне II электрораспределительные сети продали чехам, австрийцам и немцам, французам достались водопровод и канализация, а медная руда, по слухам, ушла к бельгийцам, — говорит один из лидеров националистов, Ангел Джамбазки. — Это были тайные условия вступления Болгарии в ЕС. Все старые державы торговались, чтобы подороже продать свое согласие. Благодаря предательству на самом верху Болгарию пустили с молотка».

«С начала 2000-х Болгария жила как веселая вдова после смерти богатого мужа, — говорит журналист Валерий Найденов. — Она распродает дома, земли, все имущество супруга и лет пять живет гораздо лучше, чем прежде. А потом бестолковая баба остается на бобах и просит милостыню на паперти. До 2005 г.

Болгария демонстрировала великолепный рост ВВП (учитывались любые сделки купли-продажи). То есть мы распродавали национальные активы, а в ВВП это отражалось как наш доход. Все были счастливы: ах, какие иностранные инвестиции! Власти уничтожили национальную экономическую науку и разогнали серьезные институты.

А все исследования по заказу правительства на деньги налогоплательщиков проводят прозападные НПО».

К 2013 году Болгария потеряла 60% рабочих мест, обезлюдела и превратилась в колонию под политическим управлением ЕС. Лучшая в мире помидорная республика даже перестала производить помидоры!

ПОХОРОНЫ БОЛГАРСКОГО ПЕРЦА

В рецепт знаменитого шопского салата нынче входят турецкие (или иорданские) «пластмассовые» помидоры, «болгарский перец» из Голландии и Македонии, лук из Китая и французская брынза. На местном рынке больше нет болгарских томатов, зато завались голландских. 80% всех овощей и фруктов — привозные.

Похоронив болгарский перец вместе с помидором, ЕС покусился было на святое — ракию (производство алкоголя в частном секторе), но потом затих. Ясно было, что такого надругательства над чувствами даже робкие болгары не снесут. Ракию (спасение для души!) гонят в домашних кубах — казанках — по всей Болгарии.

«Деревня без казанка — как деревня без церкви», — гласит народная мудрость.

СОСЕДИ

«По социологическим опросам, 70% болгарского населения являются русофилами, но при этом Россия проиграла политическую и медийную битву в Болгарии. Парадокс! — восклицает журналист Иво Христов.

— Почему Россия уступила Западу? Доминирующие идеи в СМИ вбрасывают так называемые местные think tank («мозговые тресты», «фабрики мысли»), которые финансируются американскими (реже европейскими) фондами.

Все эти институты самоцитируют друг друга и обязательно в своем наименовании имеют что-то «демократическое» — Фонд исследования демократии или Институт либеральных стратегий. Они никогда не афишируют свою проамериканскую направленность». Люди в плену русофобской истерии. Всю арифметику стерли с доски и написали большими буквами

«Энергетическая зависимость от России». Это такая европейская страшилка для детей. И новая болгарская прозападная элита паразитирует на иррациональных страхах. Что такое сегодняшняя Болгария? Это жертвенная пешка на шахматной доске. Ее роль — быть блокирующей пешкой для всех русских проектов.

Мы обслуживаем чужие интересы, портим отношения с Россией и теряем деньги за транзит нефти и газа. А американские друзья хлопают болгар по плечу и говорят: «Молодцы, ребята! У вас демократия!» Один болгарский сатирик очень точно определил, что такое демократия: «Это не власть народа — это власть демократов».

К публикации подготовлено сайтом: Kratko-News.com
По материалам : Источник

Источник: https://kratko-news.com/2013/12/07/evrosoyuz-prevratil-bolgariyu-v-razvaliny/

Судебным приставам присвоят офицерские звания

Транш судебным приставам что это

Министерство юстиции направило в правительство страны проект закона о судебных приставах.

Предлагаемые нормы радикально повышают статус судебного пристава, а само ведомство фактически становится полноценной силовой структурой.

Должники стали возвращать большие суммы из-за риска остаться без прав

Как прописано в законопроекте, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми гражданами и организациями на территории страны.

Сотрудники ведомства будут вправе применять оружие и физическую силу. Но не всегда, а в прописанных законом случаях. Так что под дулом пистолета требовать долги не будут, за это можно не волноваться.

Например, применение огнестрельного оружия будет разрешено для защиты судей и участников процессов, пресечения побегов из-под стражи, если кто-то из заключенных попытается сбежать из суда.

А также для отражения вооруженного нападения на суды, здания минюста или службы судебных приставов.

Изменятся и звания в ведомстве. За долгами в будущем придет товарищ лейтенант или даже товарищ майор. Прав у него окажется не многим меньше, чем у полицейского.

Впрочем, по словам разработчиков документа, главная цель проекта – повысить социальный статус сотрудников службы судебных приставов.

Сегодня социальный пакет в Федеральной службе судебных приставов ниже, чем в других структурах, где носят погоны. Довольствие и льготы пристава никак не сравнятся с уровнем военных или полицейских. Отсюда проблемы с комплектованием и текучесть кадров.

Должники, возможно, довольны тем, что порой до них не дотягивается рука пристава из-за того, что руки часто меняются. Однако граждане, которые, наоборот, ждут денег от должников, бывают недовольны приставами. Потому что часто так бывает, что время идет, а денег нет. А приставы меняются. Новый человек сначала входит в курс дела, а потом увольняется, так как нашел службу получше.

Поэтому предложено ввести новый вид госслужбы. В ведомстве появятся специальные звания наподобие тех, что существуют в полиции, тюремном ведомстве, пожарной службе и т.п.

Сотрудники получат право на дополнительные отпуска и надбавки за выслугу лет. Все это, как задумывается, поможет избежать текучки кадров.

А стать судебным приставом-исполнителем сможет только лицо с высшим юридическим или экономическим образованием.

Судебные приставы разъяснили порядок изъятия прав за долги

Также, как рассказывают эксперты, новацией проекта является установление должности судебного пристава-дознавателя. Он проводит дознание по делам, отнесенным Уголовно-процессуальным кодексом к компетенции службы судебных приставов.

Но и к самим исполнителям установят повышенные требования. При назначении на посты кандидатов в “долговые” офицеры не только проверят на детекторе лжи, но протестируют на наличие алкоголизма или зависимости от наркотиков. Иностранное гражданство также закроет путь на службу.

Если человек не отслужил в армии без законных оснований, ему также будет закрыт путь в судебные приставы. То есть уважительная причина, почему парень остался на гражданке, засчитывается, и проблем быть не должно. Но если человек уклонялся и прятался от военкомата, то никакие другие погоны ему не светят. Как бы он потом ни хотел служить.

В последнее время судебные приставы получили достаточно серьезные полномочия. Есть немало критиков, кому такое усиление ведомства не нравится. Но, кстати, нередко получается, что то или иное предложение долго критикует, а потом оно принимается и ничего страшного не случается.

Так получилось, например, с ограничением должников в праве управления транспортным средством. Норма принималась тяжело, звучал вал критики. Но с 15 января такая мера действует, и первые результаты показывают, что новые полномочия эффективны.

Подготовленный сейчас законопроект дает судебным приставам-исполнителям право прийти к работодателю должника и проверить финансовую документацию. Также они могут входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ.

При необходимости такие помещения можно вскрыть. Если же известен счет должника, пристав вправе арестовать там средства.

По большому счету эти и многие другие положения уже предусмотрены в действующих законах. Право на применение физической силы и оружия тоже дублирует действующие нормы. В течение 24 часов после открытия огня или применения силы пристав обязан уведомить о том свое начальство, а если кто-то был убит или ранен, то сообщить прокурору.

Приставы будут фиксировать на видео общение с должниками

Это не значит, что пустить в ход оружие и дубинку может любой пристав. В ведомстве есть специальная категория сотрудников – судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Это, если можно так выразиться, силовое подразделение службы, именно его сотрудники вооружены. Применить силу они могут, например, когда необходимо доставить человека в суд.

Однако запрещается применять дубинки и специальные средства в отношении нарушителей порядка, “совершивших действия ненасильственного характера”. То есть сила не должна быть неадекватной.

Самим же сотрудникам ведомства, наверное, интересно читать про предлагаемые надбавки.

Зарплата “долгового” офицера будет состоять из окладов по должности и по званию. Согласно проекту, размеры должностных окладов судебных приставов и окладов по специальным званиям будут устанавливаться правительством страны по представлению главного судебного пристава Российской Федерации. Так что какие именно будут оклады, сейчас сказать нельзя.

Также вводятся надбавки за выслугу лет, которые будут расти с годами. Предусмотрены и постоянные премии за добросовестную службу. И другие надбавки. За работу с государственными тайнами, например, предлагается доплачивать до 65 процентов должностного оклада. Служебное рвение также может принести неплохое вознаграждение.

Согласно проекту, поощрительные выплаты за особые достижения в службе могут составить до 100 процентов должностного оклада в месяц. Порядок установления таких выплат, как предполагается, определит директор Федеральной службы судебных приставов.

Но есть важное условие: подобные доплаты могут быть только в пределах бюджетных ассигнований.

В любом случае, чем дольше прослужит человек, тем выше будет его оклад. При выслуге от 2 до 5 лет надбавка составит 10 процентов. Тем, кто прослужит от 10 до 15 лет, доплатят 20 процентов. И так далее.

Источник: https://rg.ru/2016/02/11/sudebnym-pristavam-prisvoiat-oficerskie-zvaniia.html

Как вести себя с судебными приставами. Инструкция

Транш судебным приставам что это

В России 1 ноября отмечается День судебного пристава.

Несмотря на то, что службу судебных приставов (ФССП) основали в январе 1998 года, приставы долгое время отмечали свой профессиональный праздник неофициально, в ноябре.

Вместе с адвокатом и бывшим судебным приставом Евгением Ступиным рассказываем, что должны делать приставы, в каких случаях они могут к вам прийти и что делать, если они уже стучатся вам в дверь.

Для чего нужны судебные приставы?

Права и обязанности судебных приставов регулируются федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». В основном жители России сталкиваются с судебными приставами-исполнителями.

В отличие от обычных приставов, которые обеспечивают безопасность в судах, приставы-исполнители отвечают за взыскание долгов.

Они могут арестовывать денежные средства и имущество должника, а также запрещать ему выезжать за границу и лишать водительских прав.

Для чего приставы ходят по квартирам?

В основном цель визита приставов — описать ваше имущество за долги, но сотрудники службы не имеют права забирать из квартиры вещи, которые не являются вашей собственностью. При этом вы должны доказать, что эти вещи вам не принадлежат. Для этого стоит подготовить документы, которые подтвердят, что эту технику купил кто-то другой.

Также приставы не имеют права забирать единственное жилье должника и членов его семьи, еду и деньги на нее (но не выше прожиточного минимума), семена, топливо для дома, призы и награды, профессиональный инвентарь и необходимые для инвалидов вещи, а еще скот, птиц и пчел, которые не нужны для предпринимательства.

Приставы не могут изымать предметы домашнего обихода (например, телевизор и кондиционер), обувь и одежду, но некоторые исполнители считают их предметами роскоши и забирают. По словам Евгения Ступина, важные в быту вещи, например, холодильник, не арестовываются, но «пристав может арестовать микроволновую печь или компьютер, если он не нужен для работы».

Все изъятое у должника имущество продают на аукционах, а вырученные деньги передают взыскателю. Также должник обязан заплатить исполнительский сбор, который переходит государству — 7% с взыскиваемого имущества, но не меньше тысячи рублей. Если должник так и не оплатил долг, он должен заплатить государству пять тысяч рублей.

В случае, если пристав случайно арестовал ваше имущество, нужно до начала торгов обратиться в суд с требованием вывести ошибочно попавшие под опись вещи.

Суд постановил взыскать с меня большую сумму денег. Что со мной будет?

Судебные приставы-исполнители действуют только по решению суда. Когда заемщик обращается в суд, это значит, что другие методы вернуть долг оказались безуспешными. Это могли быть как звонки из банка, так и визиты коллекторов. Судебное производство перетекает в исполнительное, и функции по взысканию долга переходят к приставам.

Приставы не имеют права сразу забрать все ваше имущество. По исполнительному листу, который передают в службу, вы можете погасить долг в течение какого-то срока после вашего ознакомления с исполнительным производством, а также попросить суд о рассрочке.

Если вы задолжали больше 10 000 рублей, пристав имеет право запретить вам выезд из России, приостановить действие ваших водительских прав, а также запретить выдачу загранпаспорта. Сам пристав ничего не запрещает, но он может передать сведения о должнике пограничникам. Все сведения об исполнительных производствах вывешиваются на официальном сайте ФССП.

В мою дверь стучатся приставы. Что делать?

Судебный пристав-исполнитель имеет право приходить к должнику только с 6 утра до 10 вечера. Если он пришел к вам рано утром или поздно вечером, вы имеете право не открывать ему дверь. Также вы можете не впускать пристава, если это угрожает вашей безопасности, у вас есть право на рассрочку долга, а также если вы уже начали погашать долг.

Прятаться от него бесполезно: с разрешения старшего пристава исполнитель может зайти к вам без вашего согласия. Перед тем, как впустить в квартиру пристава, нужно попросить его представиться и предъявить документы. Служебное удостоверение пристава можно сфотографировать: это пригодится, если вы решите написать на него жалобу.

При визите пристава лучше вызвать адвоката. «Ситуации могут быть разные: от отсутствия понятых до вызывающего поведения приставов. Само присутствие адвокатов дисциплинирует приставов и заставляет их действовать по закону» — говорит Евгений Ступин.

При изъятии вашего имущества приставы должны найти понятых. Ими могут быть ваши родственники или соседи. Если понятых нет, требуйте их позвать и пишите жалобу. Также понятых можете пригласить и вы.

Если при работе с вами пристав хамил, не позвал понятых или отказался представляться, смело пишите жалобу. Ступин говорит: за нарушения пристава могут как устно предупредить, так и дать взыскание, выговор или уволить с государственной службы. В особо вопиющих случаях на пристава могут возбудить уголовное дело.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписаться на рассылку

Источник: https://mbk-news.appspot.com/practica/kak-vesti-sebya-s-sudebnymi-pristavami-instrukciya/

«Удар по сельскому хозяйству»: почему украинцы протестуют против земельной реформы

Транш судебным приставам что это

07 Октября 2019 г. 18:56

На Украине набирают обороты протесты, направленные против земельной реформы. Резонансный законопроект, после одобрения правительством поступивший на рассмотрение в Верховной Раде, предполагает открытие в 2020 г. рынка земли сельскохозяйственного назначения.

Лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко заявила об угрозе перехода большей части в иностранное владение, а Одесский областной совет выступил со специальным обращением к руководству страны. Доцент кафедры стран постсоветского зарубежья РГГУ Александр Гущин в статье «Евразия.

Эксперт» проанализировал, что стоит за инициативой проведения резонансной реформы, к каким последствиям приведет ее реализация, и каких экономических преобразований следует ожидать от новых украинских властей.

Экономическая политика «Слуги народа»

Внутри украинской власти продолжается острая борьба влиятельных групп, и в этой обстановке руководство принимает решение о скором открытии рынка земли сельскохозяйственного назначения.

Премьер-министр Алексей Гончарук и президент Владимир Зеленский заявляли о том, что к декабрю должен был принят закон об обороте сельскохозяйственных земель. Он должен быть запущен в 2020 г.

, и правительство рассчитывает на прирост ВВП в результате введения рынка земли в объеме до 3% в год.

Прошедшие четыре месяца президентства Зеленского дали большую пищу для размышлений относительно того, какие основные векторы социально-экономической политики будут избраны в качестве магистральных в рамках стратегии нового украинского руководства и того, есть ли вообще какая-то стратегия.

Кадровые назначения в правительство говорят, скорее, о том, что будет продолжен курс на демонтаж остатков социального государства и укрепление сотрудничества с международными финансовыми институтами.

Однако отношения с МВФ остаются довольно сложными, прежде всего в силу недовольства приоритетными позициями Игоря Коломойского в украинской власти.

Борьба за ресурсы

Земля представляет собой безусловный стратегический ресурс Украины, украинский чернозем – примерно пятая часть от мирового. Только по этой причине украинская земля требует довольно аккуратного подхода, тем более что открытие рынка земли может привести (а в украинских реалиях обязательно приведет) к серьезным рискам для аграрной отрасли. 

Однако вряд ли можно считать неожиданными высказывания украинских официальных лиц на тему рынка земли. Уже в ходе предвыборных кампаний 2019 г.

четко просматривалось желание либерализовать рынок земли, хотя на уровне мажоритарных округов большинство кандидатов от правящей партии не акцентировали внимание избирателей на этой проблеме, имея в виду тот факт, что среди аграриев нет однозначного подхода к оценке предполагаемой реформы, а среди мелкого и среднего фермерства она вызывает опасения.

Тем не менее, в стране все сильнее слышны голоса сторонников отмены моратория на куплю-продажу земли, который действует с 2002 г. после паевания земли в 1999 г.

и, несмотря на то, что изначально был принят на пять лет, до сих пор продлевался.

Таким образом, сегодня главной формой владения на селе остается аренда, которая охватывает более 75% всех земель, остальные же – это коммунальные земли (0,5%), и земли, находящиеся в государственной собственности.

Сторонники рынка земли в лице Гончарука, министра экономики Тимофея Милованова и ряда либеральных экспертов заявляют о том, что продажа земли будет способствовать серьезному росту ВВП до 3%.

Прежде всего сторонники рынка земли уповают на то, что собственники будут эффективнее арендаторов.

Кроме того, и с этим трудно спорить, сегодня рынок аренды в Украине уже можно назвать рынком земли, однако рынком теневым и непрозрачным, страдающим не только от различных негативных ценовых и производственных факторов, но и от криминала, рейдерских захватов.

Внешний фактор и общественное мнение

Нет единого мнения и по поводу доступа иностранцев к рынку земли, однако ясно, что международные структуры – МВФ и Всемирный банк – не воспримут половинчатых мер и будут настаивать на полноценном открытии рынка, без значительных ограничений по количеству гектаров, передаваемых в частные руки, и, тем более, ограничений относительно иностранного участия.

Хотя уже сегодня на украинском земельном рынке, помимо предприятий украинских аграриев-латифундистов (Бахматюка, Косюка и т.д.) действуют такие компании, как NCH-Capital и Trigon-Agro. Примерно 2,4 млн га земли сегодня уже контролируется иностранцами на условиях аренды, и это без учета возможных фирм-прокладок.

Согласно аргументам сторонников продажи земли, не более 10% собственников начнут продавать свою собственность.

Из этого они делают вывод, что далеко не все земли будут скуплены, а даже если значительная их часть и будет скуплена, это следует рассматривать как приток необходимых инвестиций.

Кроме того, ожидается больше экспортной выручки, повышение стоимости гектара, что окажет стабилизирующее влияние на гривну.

Уже сегодня 52% опрошенных украинцев не поддерживают отмену моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения, а 64% опрошенных считают, что вопрос должен решаться на референдуме, применение которого так активно проповедовалось «Слугой народа» во время выборов, но вовсе не акцентируется сегодня. 

Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии 16-19 сентября 2019 г.

Вполне вероятно, что сопротивление аграриев и позиция общества заставят власти несколько умерить пыл, однако даже если рынок будет открыт в середине 2020 г., есть риск, что к этому сроку необходимые защитные процедуры еще не будут разработаны.

Ключевые риски

Почему же аргументы сторонников немедленного внедрения купли-продажи земли не имеют такого убедительного действия на противников этого решения?

Вызывает опасения плохое состояние системы контроля за сельскохозяйственными угодьями, сельхозинспекции. В Украине нет закона об обороте сельскохозяйственных земель, без которого открывать рынок невозможно.

Законопроект, внесенный правительством, вызывает много вопросов: например, в нем указывается, что в одни руки можно передать до 0,5% всех сельхозземель и до 15% земель в одной области, что поистине огромные угодья.

Даже во многих странах Запада ограничения гораздо более строгие, в Польше можно получить 500 га земли в одни руки, в Германии – 450 га.

Кроме того, важно понимать, для чего в конечном счете будет вводиться рынок земли. Развитие рынка целесообразно, только если в стране есть относительно внятное видение будущего украинского агропрома на 10-15 лет.

В противном случае продажа земли может не послужить драйвером роста экономики, как уверяют экономисты и политологи либерального толка, а стать инструментом, заточенным на краткосрочную передышку для экономики, например, на выплату долгов и получения очередного транша МВФ.

Спешка с введением рынка земли преждевременна и с точки зрения отсутствия земельного банка, полноценного кадастра земли сельскохозяйственного назначения.

Конечно, новые власти стали предпринимать определенные действия на этом направлении, в частности, уволен руководитель геокадастра, но составление полноценного кадастра также требует времени. Кроме того, все действующие в стране коррупционные схемы будут перенесены и в сферу земельной собственности, что может лишить Украину последнего суверенного актива.

Вопрос сегодня не состоит в том, нужен или нет рынок земли. Вопрос заключается в том, каким будет этот рынок: будут ли введены переходные механизмы, связанные с ограничением по объему владения и по времени захода на рынок физических и юридических лиц.

Важен и такой параметр, как получение дохода собственником от своей агродеятельности, что должно защитить землю от нецелевого использования. Кроме того, важно обеспечить, чтобы цена земли на первоначальном этапе не была ниже нормативной оценки, функционирование банковского кредитования, создание надежной и прозрачной информационной системы мониторинга.

Все эти меры могут до некоторой степени смягчить риски, однако их введению должна предшествовать серьезная подготовительная и экспертная работа.

Вполне вероятно также введение специального агентства по регулированию земельных отношений по французской модели, в рамках которой действуют серьезные контрольные механизмы, обеспечивающие преимущественный выкуп земли именно ее арендаторами и последующий контроль государства за тем, как используется земля собственником. Довольно слабым выглядит аргумент сторонников скорейшего создания рынка земли о том, что только украинские юридические лица смогут быть допущены к этому рынку – ведь огромная доля внутри этих фирм принадлежит иностранным инвесторам.

Введение рынка земли, которое нанесет удар именно по малому и среднему фермерству, может в перспективе усилить отток селян в города и дальнейшее развитие социальной аграризации города.

Сам факт необходимости постепенного изменения земельной политики не вызывает сомнений, но инициатива по введению рынка земли в быстром режиме вызвана сугубо краткосрочной конъюнктурой.

Александр Гущин, старший научный сотрудник Института постсоветских и межрегиональных исследований, доцент кафедры стран постсоветского зарубежья РГГУ

Источник: https://eurasia.expert/pochemu-ukraintsy-protestuyut-protiv-zemelnoy-reformy/

Понятие закона
Добавить комментарий