Почему приставы не возбуждают исполнительное производство

Возбуждение исполнительного производства по взысканию алиментов

Почему приставы не возбуждают исполнительное производство

Когда миновал судебный процесс о назначении алиментов, встает вопрос о том, как непосредственно назначить присужденные выплаты, чтобы дождаться их фактического получения.

Для того, чтобы должник был официально объявлен плательщиком по алиментам в отношении взыскателя и начал отчислять средства (либо переоформлять имущество), заинтересованному лицу (т.е.

получателю средств) необходимо принять меры по возбуждениюисполнительного производства.

Исполнительное производство — это юридические меры, направленные на осуществление принудительного исполнения решения суда (судебного приказа, соглашения) в отношении плательщика-должника, с целью удовлетворения законных прав на выплаты нуждающегося взыскателя.

Чтобы начать (возбудить) исполнительное производство, взыскателю необходимо получить судебное основание — исполнительный лист, а также подготовить правоустанавливающие документы сторон, собрать максимальную имеющуюся информацию о должнике (при возможности), в приемный день обратиться в территориальный отдел ФССП для последующего исполнения обязательств должника по существу.

Полномочия по возбуждению и отказу в возбуждении, ведению, приостановлению, возобновлению исполнительного производства принадлежат Федеральной службе судебных приставов (далее ФССП), отдельной единицей которой в части ведения конкретного дела является судебный пристав-исполнитель.

Порядок получения исполнительного документа и его особенности

Исполнительный лист — это форма, содержащая определенные судебные требования, на основании которой возбуждается исполнительное производство. Выдача судом исполнительного листа регламентируется ст. 428 ГПК РФ и происходит в следующем порядке:

  1. Выдается судом послевступления решения суда в законную силу за исключением случаев немедленного исполнения. Лист, выданный судом до вступления решения в силу, является ничтожным.
  2. Передается взыскателю лично по его просьбе или заявлению (в зависимости от обстоятельств).
  3. По устному или письменному ходатайству взыскателя может быть направлен судом по месту последующего исполнения:
    • в виде почтовой корреспонденции или судебным курьером;
    • в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.

Взыскателю следует очень внимательно отнестись к получению и проверке исполнительного листа и не пренебрегать следующими советами:

  1. При получении на руки вступившего в силу документа внимательно проверить все имеющиеся в нем данные (Ф.И.О. взыскателя и должника, даты рождения, сумму выплат). При замеченных ошибках в буквах, датах, склонениях — немедленно указать на это суду.
  2. Резолютивные части решения суда и исполнительного листа должны полностью совпадать, буквально слово в слово — если замечается отклонение от решения суда — необходимо срочно указать на это помощнику судьи, выдавшему документ и требовать исправления.
  3. Нельзя расшивать исполнительный лист, убирать пустые страницы.
  4. Обязательно снять для себя копию исполнительного листа и решения суда, так как оригиналы будут впоследствии сданы по месту исполнения.
  5. Если судебный приказ или исполнительный лист утерян (испорчен):
    • по вине взыскателя — можно ходатайствовать перед судом о выдаче его дубликата;
    • по вине органа власти — можно привлечь к ответственности виновное должностное лицо.

Желательно самостоятельно, а не с помощью суда, передать оригиналы судебному приставу-исполнителю, поскольку именно взыскатель, а не суд — первое и основное заинтересованное лицо.

Исполнительные документы о взыскании алиментных выплат могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока периодичности предъявленных платежей, а также на протяжении трех лет по истечении срока уплаты (ст. 21 закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Куда подается исполнительный документ?

При получении исполнительного листа на руки необходимо обратиться с ним непосредственно в территориальный отдел ФССП для дачи «старта» исполнительному производству.

Согласно документу «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утвержденные ФССП России 19.06.2012 № 01-16), отражающему порядок возбуждения и ведения исполнительного производства, пакет документов подается:

  • по месту жительства (фактического пребывания) должника.
  • по месту нахождения имущества плательщика.

Если же место жительства или пребывания должника и его имущества изменятся в процессе исполнительного производства, а полномочия пристава территориально не распространяются на данный участок, последний имеет право вынести постановление о передаче дела в иное подразделение ФССП. Спор между подразделениями о ведении производства законодательством не допускается.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Если сведения о нахождении должника и его имущества отсутствуют, исполнительный действия приставом могут быть произведены как по последнему известному адресу пребывания должника, так и по месту жительства взыскателя до выявления нахождения плательщика либо его имущества (ст. 33 закона «Об исполнительном производстве» 229-ФЗ).

Заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам

Прежде чем обратиться в территориальный орган ФССП, нужно предварительно узнать расписание работы отдела и его приемные дни и часы для граждан.

Это необходимо, потому что объем работы приставов-исполнителей далек от «кабинетного» — специалист может находиться на судебном процессе, в рейде, осуществлять документационную работу и скорее всего не станет вести прием в неприемный день.

Необходимые документы для обращения:

  • паспорт взыскателя;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • исполнительный лист (оригинал);
  • решение суда (оригинал).

На приеме специалиста службы с вас потребуют правоустанавливающие документы и предложат написать заявление о возбуждении исполнительного производства, содержащее:

  • персональные данные взыскателя (Ф.И.О., адрес, паспортные данные, контактные телефоны);
  • сведения об исполнительном документе (наименование, дата, номер, орган выдачи);
  • размер и дату взыскания;
  • сведения о должнике (Ф.И.О., адрес, данные паспорта, адреса регистрации и проживания, место работы, контактные телефоны);
  • реквизиты банковского счета взыскателя, на который будут перечисляться присужденные средства;
  • иные сведения, имеющие значение для исполнения.

Образец заявления о возбуждении исполнительного производства в 2018 году по алиментам приводится ниже:

СКАЧАТЬ

Пристав, принимая такое заявление, обязательно побеседует со взыскателем на предмет всех известных сведений о новоявленном плательщике:

  • его возможном месте нахождения в случае отсутствия по основному адресу;
  • месте работы;
  • всех имеющихся контактных телефонов, известных взыскателю;
  • адресов родителей и их контактных телефонов.

Все вышеперечисленные сведения могут быть использованы приставом для скорейшего установления местонахождения должника и вызова его на личный прием.

Порядок возбуждения исполнительного производства

При поступлении исполнительного документа и заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель принимает решение:

  • о возбуждении исполнительного производства;
  • об отказе в возбуждении исполнительного производства — при наличии на то законных оснований.

Поскольку должник также является гражданином РФ, имеющим свои конституционные и гражданские интересы, он имеет право на их защиту и соблюдение со стороны органов государственной власти.

Виду этого пристав обязан принять исчерпывающие меры для вызова плательщика на прием и личного вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, а также предупредить о возможном наступлении уголовной ответственности (ч. 1 ст. 157 УК РФ) за злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается.

Датой начала неисполнения плательщиком исполнительного документа о взыскании алиментов считается дата, следующая за днем вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Через сутки после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства его копия направляется заказной корреспонденцией должнику (если не вручена лично), взыскателю и в судебную инстанцию, утвердившую документ.

Источник: http://alimenty-expert.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/kak-vozbudit/

Статья 30. Возбуждение исполнительного производства | ГАРАНТ

Почему приставы не возбуждают исполнительное производство

Статья 30. Возбуждение исполнительного производства

1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

4.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению – в день их получения.

5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

10.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия – другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

11.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

13. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) о восстановлении на работе;

4) об административном приостановлении деятельности;

5) о конфискации имущества;

6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

15.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

18.

В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Источник: https://base.garant.ru/5761668/7d6bbe1829627ce93319dc72963759a2/

Как правильно работать с судебными приставами?

Почему приставы не возбуждают исполнительное производство

/ Архив номеров / № 9 (20) 2012 /Статья Как правильно работать с судебными приставами?

Итак, вы получили исполнительный лист – теперь-то начнется самое интересное, а иногда и самое трудное: в реальности получить с должника свои деньги.

Исполнением решений судов на территории Российской Федерации занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП РФ), входящая в структуру Министерства юстиции. Свою деятельность ФССП РФ осуществляет на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Исполнительный лист следует подавать в отдел Службы судебных приставов того района, где проживает должник.

Если место должника не известно, то в Отдел, расположенный в районе нахождения имущества должника, либо в отдел того района, который являлся последним известным местом жительства должника. Вообще же, как правило, район рассмотрения дела судом и район исполнения решения суда совпадают.

Исполнительное производство возбуждается (именно «возбуждается» – так в Федеральном законе «Об исполнительном производстве») на основании заявления гражданина, которое составляется (от руки или печатается – неважно) в двух экземплярах. К заявлению прикладывается подлинник исполнительного листа (обязательно оставьте себе копию).

С этими документами идете в канцелярию отдела службы судебных приставов: один экземпляр заявления и исполнительный лист отдаете в канцелярию, на втором экземпляре ставите штамп о принятии у вас документов с указанием даты и подписью принявшего лица.

Здесь же в канцелярии, либо на информационном стенде вы уже можете посмотреть, какой именно судебный пристав будет заниматься вашим делом, так как у них территориальный принцип компетенции: за каждым приставом закреплены определенные улицы и дома.

Судебный пристав в течение 3 дней с момента поступления к нему исполнительного листа возбуждает исполнительное производство либо отказывает в его возбуждении. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены законом: 1) несоблюдение требований, предъявляемых к исполнительным документам и 2) истечение срока предъявления исполнительного листа к взысканию.

В первом случае вина лежит на сотруднике суда, выдавшем исполнительный лист. Здесь ничего не поделаешь: придется писать новое заявление на выдачу исполнительного листа и получать уже исправленный документ.

Во втором случае вина лежит на взыскателе, то есть на вас, поскольку законом установлен 3-летний срок предъявления исполнительного листа к взысканию.

В любом случае, в постановлении судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства должно быть указано основание, по которому произошел отказ, так что гадать вам не придется.

Если же с исполнительным листом все в порядке, то пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого направляет вам и должнику. В постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного листа – этот срок не может превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, пристав уведомляет должника о принудительном исполнении в отношении него требований исполнительного листа по истечении установленного срока с взысканием с должника исполнительского сбора (7% от суммы взыскания, указанной в исполнительном листе) и расходов по совершению исполнительных действий.

Наш клиент Р. уже выиграл дело о возвращении ему долга в размере 1 млн. 230 тыс.рублей. Однако после получения исполнительного листа и начала работы судебного пристава – исполнителя прошло уже более трех месяцев.

Мы решили ускорить процесс возвращения суммы нашему клиенту, обжаловав бездействие судебного пристава. Вместе с тем, мы посоветовали Р., по возможности, помочь приставу в исполнении обязанностей.

В итоге, с помощью системы мер принуждения и содействия, сумма была возвращена всего через несколько недель.

Если должник добровольно в 5-дневный срок не выполнил требование по выплате суммы долга, пристав должен предпринять действия, предусмотренные законом, для принудительного взыскания с должника суммы долга.

Здесь хочу сделать небольшое отступление и рассказать о некоторых особенностях службы судебных приставов. Дело в том, что профессия судебного пристава низкооплачиваемая, а потому не престижная.

Работают приставами в основном люди либо очень молодые и не слишком опытные, либо люди в возрасте и ничего другого не умеющие, а потому ленивые.

Впрочем, из этого правила встречаются приятные исключения: мне лично приходилось работать с приставами в высшей степени профессиональными и не испорченными государственной службой.

Но поскольку такие исключения, к сожалению, редкость, хочу чтобы вы запомнили: с приставом надо работать. Это означает, что в большинстве случаев пристав не будет сам проявлять инициативу в исполнительном производстве и может ограничиться совершением формальных действий.

Кроме того, приставы очень загружены работой, и у них элементарно не хватает времени, чтобы выполнять в срок все, что требуется по исполнительному производству. Поэтому, если у вас есть возможность, надо предложить приставу свою помощь: отвезти куда-то запрос по вашему должнику (например, в налоговую службу), отвезти пристава к должнику для проведения исполнительных действий и т.п.

Взыскание по исполнительному листу должно быть произведено в течение 2 месяцев с момента поступления к приставу исполнительного документа (ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если пристав уложится в этот срок, и вы получите свои деньги, считайте, что вам крупно повезло. В моей практике еще ни разу исполнительное производство не заканчивалось в установленный законом срок.

О причинах этого явления смотрите выше – здесь и неопытность приставов, и их лень, и большая загруженность делами.

В принципе, если в течение 2 месяцев пристав не взыскал причитающиеся вам деньги, вы уже можете обжаловать бездействие судебного пристава как его руководителю (старшему судебному приставу), так и в суд.

Но давайте смотреть на вещи реально, если пристав что-то делает, производит какие-либо установленные законом действия, и вы видите, что человек реально работает – не торопитесь жаловаться.

Если же напротив, пристав не спешит заниматься вашим делом, ограничивается формальными действиями, тогда необходимо придать судебному приставу стимул к работе и обжаловать его бездействие.

Итак, самое главное в работе с приставом – контролировать ход исполнительного производства: требовать возможность ознакомиться с материалами дела и просить делать для вас копии всех документов исполнительного производства – постановлений пристава, запросов в различные государственные органы и коммерческие организации, ответов на запросы пристава. Узнавайте у пристава о его планах по взысканию суммы долга: что он планирует предпринять, в какой срок; предлагайте свою помощь в доставке запросов в соответствующие органы и т.п.

Юридическая компания «Правоведофф»

www.pravovedoff.com

Игорь Голубицкий – директор Юридической компании «Правоведофф»

: Правовая газета «Статус» № 9 (20) 2012 С. 15

Копирование любых материалов с сайта допускается только при указании на источник с активной ссылкой на сайт http://gazeta-status.ru/

Источник: http://gazeta-status.ru/article.php?id=114

Исполнительное производство – Право на защиту

Почему приставы не возбуждают исполнительное производство

Внимание акция! Оформление заявления в службу судебных приставов всего за 500 руб.

Исполнительное производство – это стадия принудительного исполнения, как правило, судебного решения.

Для этого, в нашем государстве, существует специально созданная служба судебных приставов, которая на основании исполнительного листа и заявления взыскателя возбуждает исполнительное производство и осуществляет исполнительные действия.

Зачем нужно сопровождение исполнительного производства?

Основная обязанность судебных приставов провести как можно больше мероприятий предусмотренных законом с целью исполнения решения суда. Но случается так, что при проведении данных мероприятий в рамках исполнительного производства, судебные приставы – исполнители прибегают к действиям, нарушающим законные права и интересы, как взыскателя, так и должника.

Зачастую приставы не всегда выполняют возложенные на них законом обязанности. В интересах взыскателя – не возбуждают исполнительное производство, не осуществляют розыск имущества.

В интересах же должника, нередко действуют не правомерно, описывая имущество, которое не может быть арестовано, не вручают должнику требование о добровольном исполнении и т.д.

Случается и такое, что в рамках Вашего исполнительного производства выносится постановление о невозможности исполнения.

Ведь вернуть положенное по закону – это право и естественное желание взыскателя. Уклониться от исполнения решения суда – не всегда правильное, но тоже естественное желание должника.

Разобраться во всех тонкостях исполнительного производства, соблюсти законные интересы взыскателя и должника может только профессиональный юрист.

Юридическая компания «Право на защиту» оказывает услуги по сопровождению исполнительного производства физическим лицам на всех его стадиях.

Заключив договор на оказание услуг, Вы избавитесь от бумажной волокиты, контроля за ходом исполнительного производства, подготовкой заявлений и жалоб на действия/бездействие судебного пристава, его регулярного посещения, ведения переписки с приставом и его руководством.

Перечень услуг в рамках исполнительного производства:

1.  Представление интересов Клиента при возбуждении исполнительного производства. На этой стадии важно правильно оформить заявление о возбуждении исполнительного производства с указанием конкретного перечня мероприятий.

2.  Поиск информации о должнике, его имуществе, расчетных счетах. Эта стадия, как правило, предшествует возбуждению исполнительного производства и от того, насколько полная информация будет предоставлена судебному приставу о Вашем должнике, зависит успешность взыскания.

3.  Контроль за ходом исполнительного производства от имени Клиента. Мероприятия по контролю должны быть регулярными.

Контроль осуществляется посредством посещения судебного пристава в часы приема, путем подачи правильно оформленных письменных запросов, снятия фотокопий с материалов исполнительного производства и соответствующего законного реагирования, если допускается волокита.

4.  Подготовка и подача жалоб на действия/бездействия судебного пристава. Этой стадии не избежать в случаях, когда судебным приставом допускается волокита, не выполняются мероприятия, которые могут и должны быть выполнены исходя из обстоятельств исполнительного производства.

Различных и непредсказуемых ситуаций в исполнительном производстве бывает великое множество: и отложение исполнительных действий, и смена места жительства должником, и как следствие – пересылка исполнительного производства на новое место, и приостановление, и неправильная оценка приставом имущества, и неправильная процедура продажи и многое другое.

Сопровождение исполнительного производства – это объективная необходимость для взыскателя, мало получить исполнительный лист, надо по нему еще взыскать денежные средства с должника

Цены на услуги по исполнительному производству

Вид услугиЧто входит в услугуСтоимость услуги
Оформление документов для возбуждения исполнительного производства
  • устная консультация;
  • оформление заявления в службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства.
***АКЦИЯ***500 руб.
Сопровождение исполнительного производства
  • устная консультация;
  • изучение материалов исполнительного производства;
  • подготовка правового заключения;
  • сопровождение исполнительного производства;
  • представление ваших интересов в ССП
от 2 500 руб.(в зависимости от сложности)

Необходима услуга по сопровождению исполнительного производства ?

Позвоните нам по телефонам:

Источник: http://www.pravo-54.ru/dlya-fizicheskix-licz/ispolnitelnoe-proizvodstvo/

Возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

Почему приставы не возбуждают исполнительное производство

Эффективность судебной защиты и защиты прав, которые осуществляются различными юрисдикционными органами, во многом зависит от исполнительного производства, завершающего стадию гражданского процесса.

Именно максимальное обеспечение реального исполнения решений и актов, принимаемых судами и другими органами, создает возможность объективной защиты интересов граждан и организаций.

Принятие специального самостоятельного закона об исполнительном производстве – это путь, по которому пошло российское государство после отмены действия Гражданско-процессуального кодекса РСФСР, действовавшего с 1964 года и уже не справлявшегося с реалиями настоящего времени.

Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» закрепил общие нормы, которые применяются во всех случаях принудительного исполнения и регулируют специфику, характерную для отдельных видов судебных актов и других постановлений юрисдикционных органов. Согласно ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», оно возбуждается судебным приставом-исполнителем, путем принятия к рассмотрению исполнительного документа, который поступил из суда или иного органа либо от взыскателя.

Ст. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует порядок его возбуждения.

Первый этап возбуждения исполнительного производства начинается с принятия к исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. После чего пристав-исполнитель обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

При условии первичного поступления исполнительного листа в службу судебных приставов, устанавливается срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

В обязательном порядке судебный пристав-исполнитель уведомляет должника об установленном сроке добровольного исполнения и о взыскании с должника исполнительного сбора и расходов в случае не выполнения им требований исполнительного листа.

После этого копии постановления о возбуждении исполнительного производства направляются должнику, взыскателю и в суд.

Срок добровольного исполнения начинается с момента получения должником постановления от судебного пристава-исполнителя.
Свое заявление и исполнительный лист взыскатель может подавать лично судебному приставу-исполнителю, а так же может воспользоваться услугами почты, отправив необходимые документы заказным письмом.

После получения приставом-исполнителем заявления и исполнительного листа он обязан в трехдневный срок возбудить исполнительное производство. Отправка копии постановления о возбуждении исполнительного производства согласно п. 17 ст.

30 ФЗ «Об исполнительном производстве» производиться не позднее дня следующего за днем вынесения постановления.

На сегодняшний день в действующем законодательстве нет определения «исполнительный документ».

Основываясь на широком смысле понятия «документ», существующего в уголовно-процессуальном законодательстве, можно сделать вывод что документ – это любое письменное доказательство или технический носитель информации. В ст.

7 ФЗ «Об исполнительном судопроизводстве» дан перечень исполнительных документов, которые являются основание для возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные документы:

1. Исполнительный лист, который выдается судами на основании:

  • решений третейских судов и международного коммерческого арбитража;
  • судебные акты, принимаемые судами;
  • решения иностранных арбитражей или судов;
  • решения межгосударственных органов, защищающих права и свободу человека.

2. Соглашения об уплате алиментов (данный документ обязательно заверяется нотариально);

3. Судебные приказы;

4. Удостоверения комиссии по трудовым спорам, которые выдаются на основании ее решений;

5. Постановления должностных лиц или органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях;

6. Требования органов, оформленные в установленном порядке и преследующие исполнение контрольной функции о взыскании денежных средств;

7. Личные постановления судебного пристава-исполнителя;

8. Постановления других органов; (только в тех случаях, что предусмотрены федеральным законом).

Приведенный выше перечень не является исчерпывающим.

В связи с выдачей исполнительного документа сразу по нескольким актам юрисдикции оснований для исполнения существует гораздо больше, чем самих исполнительных документов.

ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а именно ст. 31 содержит в себе основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Такими основаниями являются:

  • отсутствие заявления или подписи в заявлении взыскателя (исключение: случаи возбуждения исполнительного производства без заявления взыскателя);
  • предъявление документа не по месту совершения исполнительных действий (исключение: случаи, связанные с отсутствием сведений о конкретном подразделении);
  • истекший и не восстановленный судом срок предъявления исполнительного документа;
  • не соответствие исполнительного документа требованиям, которые предъявлены к нему в соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»;
  • документ не является исполнительным;
  • повторное предъявление исполнительного документа, исполнительное производство по которому было прекращено;
  • повторное предъявление исполнительного документа, исполнительное производство по которому завершилось фактическим исполнением, заменой или отменой наказания в виде штрафа или в связи со смертью должника;
  • не вступление в законную силу судебного акта или акта другого органа либо должностного лица, являющегося исполнительным документом или на основании которого выдан сам исполнительный документ (исключение: исполнительные документы, подлежащие немедленному исполнению);
  • документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов в соответствии с российским законодательством.  

Согласно ФЗ при отказе в возбуждении исполнительного производства копии постановления должны быть выданы или отправлены взыскателю в тот же или на следующий день, после вынесения постановления.

Обжалование отказа о возбуждении исполнительного производства происходит методом подачи ходатайства взыскателем, или должником в Арбитражный суд. Расположение суда напрямую связано с местоположения судебного пристава-исполнителя.

Срок на обжалование: 10 дней с момента получения отказа в возбуждении исполнительного производства.

Если вы заинтересованы тематикой исполнительного производства, советуем прочесть также “арестованное имущество”.

С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.

Источник: http://www.legalneed.ru/info/grazhdan_pravo/ispolnitel_proizvodstvo/

Порядок возбуждения исполнительного производства

Почему приставы не возбуждают исполнительное производство

Здравствуйте друзья! Продолжаем разбираться с исполнительным производством. Ранее мы уже поговорили о сроках, извещениях, юридической силе всех этих строгих и гневных бумажек и так далее. Сегодня самое время перейти к вопросам возбуждения исполнительного производства.

Как Вы уже догадываетесь, для того чтобы начать принудительное исполнение судебного акта, судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство. И делает он это только на основании исполнительного документа. О них мы говорили ранее вот в этой статье.

Немаловажным является и тот факт, что исполнительный документ, в большинстве случаев, самостоятельно к приставу попасть никак не может. Кроме, пожалуй, определений суда о принятии обеспечительных мер. Во всех остальных случаях исполнительный документ должен получить в суде сам взыскатель, и уже потом самостоятельно подать в службу судебных приставов.

Вместе с исполнительным документом взыскатель подает в службу заявление о возбуждении исполнительного производства, на котором я остановлюсь подробнее. Это важно.

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Для того, чтобы судебный пристав возбудил исполнительное производство, взыскатель, а это Ваш банк, микрофинансовая организации, коллекторы, частные лица, да кто угодно еще, должны подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, уже к заявлению приложить свой исполнительный документ.

На самом деле, заявление о возбуждении исполнительного производства очень важная бумажка, которая позволяет взыскателю сразу же, при подаче документов, дать приставу все указания. В заявлении взыскатель может:

  • ходатайствовать о наложении ареста на имущество должника;
  • ходатайствовать об установлении для должника ограничений: а это, как вы знаете, ограничение выезда за границу и ограничение в использовании специальным правом (по-русски, это право управления автомобилем);
  • указать в заявлении известные ему сведения о должнике: его имуществе, его банковских счетах и вкладах и так далее;
  • сразу указать реквизиты своего счёта, на который пристав сможет перечислять денежные средства, получаемые от должника в счет погашения долга.

В последнем случае, это, скорее, не право, а обязанность взыскателя — указать эти сведения. На практике, у Вас могут не принять заявление, если Вы не укажете в нем реквизиты своего расчетного счета. Поэтому, если Вы взыскатель, и у Вас нет счета, рекомендую открыть его заранее, и уже после подавать приставам заявление о возбуждении ИП.

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно быть подписано самим взыскателем либо его представителем по доверенности.

Если взыскатель физическое лицо или индивидуальный предприниматель, что в целом одно и тоже, то доверенность обязательно должна быть нотариальной формы. Если взыскатель юридическое лицо, достаточно будет простой письменной доверенности.

В случае, когда заявление подает представитель, помимо исполнительного листа, к нему необходимо приложить и копию доверенности.

И заявление, и все прилагаемые к нему документы, подаются в отдел судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Это, как Вы, наверняка знаете, место регистрации или место фактического жительства должника, либо же, последнее известному место жительства должника.

Если взыскателю неизвестно, где именно зарегистрирован либо проживает должник, в этом случае он может направить исполнительный документ и заявление ы территориальный орган службы судебных приставов. Это областное либо краевое управление. Дальше уже главный судебный пристав самостоятельно разберется в какой из отделов перенаправить эти документы.

О повторном направлении исполнительных документов в службу судебных приставов

В том случае, когда судебный пристав завершил производства в связи с невозможностью исполнения и вернул исполнительный лист взыскателю, как вы знаете из моих статей, у взыскателя есть право на повторную подачу исполнительного листа приставам. Однако, он может это сделать не ранее чем через 6 (Шесть) месяцев после получение исполнительного листа от пристава.

Я полагаю, такой срок установлен не случайно. Если пристав завершил производства в связи с невозможностью исполнения, наверняка он уже установил, что у должника нет имущества и нет денег, чтобы исполнить решение суда.

И в этом свете, нет смысла нагружать пристава бесполезной работой, поскольку ничего нового за за короткий срок он не найдет, да и у должника вряд-ли изменится его финансово-имущественное положение.

В некоторых случаях судебный пристав имеет право возбудить исполнительное производство без заявления взыскателя. Таких случаев немного, пройдемся по каждому.

Вынесенное судебным приставом постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий. Грубо говоря, пристав в результате исполнения решения суда понес расходы, связанные, может быть, с оценкой имущества, которое было реализовано в дальнейшем.

Эти расходы должны быть компенсированы, поскольку сначала он тратит государственные деньги, потом он должен их вернуть за счет должника.

Пристав сам выносит постановление о взыскании этих расходов в рамках исполнительного производства, но эти деньги уходят уже не не взыскателю, а в бюджет.

Кроме того, пристав возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в том случае, когда исполнительный лист направляется в службу судебных приставов непосредственно судом либо другим органом, который имеет право выносить исполнительные документы.

Это было небольшое отступление от темы, но вдруг пригодится. Давайте продолжим о судьбе заявления, которое попадает в канцелярию службы судебных приставов.

После того, как взыскатель обратился в отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложил к этому заявлению исполнительный лист и другие документы (доверенности, список имущества, ходатайства), не позднее 3-х рабочих дней все это добро должно быть передано судебному приставу-исполнителю, который уже решает вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав, получивший документы, в 3х дневный срок решает вопрос о возбуждении исполнительного производства. Иными словами, путем нехитрых вычислений, можно сделать вывод, что с момента подачи взыскателем документов в отдел судебных приставов до момента возбуждения исполнительного производства должно пройти 6 рабочих дней, не больше по крайней мере.

В том случае, если в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель просил наложить арест на имущество должника, но пристав ему отказал, в постановлении о возбуждении исполнительного производства пристав должен указать мотивы своего отказа.

В случае, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению (я уже говорил о том, что это может быть определение о наложении о принятии обеспечительных мер в котором будет будет указано на немедленное исполнение), то  исполнительный документ, после поступления в отдел службы судебных приставов, немедленно передается судебному приставу, который в течение суток должен его исполнить.

Срок для добровольного исполнения решения суда

И вот она, очередная важная норма для должника. В том случае, если судебный пристав впервые возбуждает исполнительное производство в отношении должника, в постановлении о возбуждении исполнительного производства он обязан предоставить должнику срок для добровольного исполнения решения суда.

Я поясню подробнее этот момент. В постановлении о возбуждении ИП указывается срок, в течение которого он может добровольно погасить весь долг. Этот срок составляет всего 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Далее, в постановлении пристав описывает все кары небесные, которые ждут должника в случае, если он добровольно решение суда не исполнит.

Я в таких случаях говорю так: если у должника реально есть деньги, но он их просто не хотел отдавать, то у него появляется возможность сэкономить 7% исполнительского сбора, поскольку в случае неисполнения добровольно решения суда в этот 5-ти дневный срок, судебный пристав-исполнитель начислит на сумму долга еще 7% исполнительного сбора.

Этот сбор, как я писал выше, придется потом погашать должнику уже в рамках отдельного исполнительного производства. Но, при отсутствии денег у должника, ни 5-ти, ни 20 дней ему не хватит. Поэтому я расцениваю этот срок для добровольного исполнения как формальность.

К слову, срок для добровольного исполнения судебного акта пристав дает должнику только в том случае, если это первое исполнительное производство в рамках конкретного судебного акта. Если пристав возбуждает исполнительное производство в отношении того же судебного акта повторно, то срок для добровольного исполнения уже не предоставляется.

https://www.youtube.com/watch?v=aE73ZlSAqjs

Кроме того, срок для добровольного исполнения судебного акта не предоставляется так же в случаях:

  • конфискации имущества;
  • обязательных работ;
  • выдворения из России иностранных граждан либо лиц без гражданства.

В общем, по тем требованиям, которые не связаны с деньгами.

Требование о предоставлении документов

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав может указать на необходимость для должника предоставить какие-либо документы. В этом случае, я настоятельно рекомендую предоставить приставу запрошенные документы, поскольку это позволит должнику избежать ареста зарплатных карт, пенсионных, социальных пособий и так далее.

Так же, приставу необходимо предоставлять по первому требованию документы, которые подтвердят наличие у должника имущества и доходов на которые не может быть обращено взыскание, сведения о денежных средствах, которые находятся на счетах, во вкладах, на хранении в банках и так далее. То есть, документы, которые позволят должнику сохранить свое имущество. В противном случае, пристав, не выясняя источник происхождения денег или имущества, сможет все это арестовать и, более того, обратить на него взыскание, поскольку полномочия пристава это позволяют.

Понятно, что если Вы не хотите, чтобы пристав нашел Ваши деньги, то документы, содержащие сведения о счетах, ячейках в банке и так далее, в Ваших интересах ему не представлять. Пусть ищет самостоятельно. Но совсем другое дело, когда Вц заинтересованы в предоставлении таких документов:

  • сведения о перечислении алиментов;
  • о перечислении на карту или счет в банке заработной платы;
  • о перечислении пенсии на банковскую карту;
  • о постановке на учет в качестве безработного;
  • документы о принадлежности имущества по месту Вашего жительства третьим лицам и так далее.

Кроме того, если судебный пристав накладывает на должника какие-либо ограничения: это временное ограничение на выезд за границу либо временное ограничение в пользовании специальным правом — правом управления транспортными средствами, а сегодняшний день такая мира существует для определённых категорий должников, то в своем постановлении пристав обязан это прописать.

Если кто-то из Вас уже проходил стадии исполнительного производства и погашал задолженность в принудительном порядке, то Вам должно быть известно об исполнительском сборе.

Я буду о нем подробнее рассказывать в следующих статьях, но кратко уже сейчас можно его упомянуть. После полного погашения задолженности пристав выставляет должнику дополнительные требования о взыскании исполнительского сбора.

Здесь именно такой порядок: сначала взыскатель получает свое, потом свое получает бюджет посредством пристава.

Причем, пристав имеет право инициировать взыскание исполнительского сбора как после окончания основного использованного производства путем возбуждением нового исполнительного производства, так и без возбуждения нового исполнительного производства, если постановление о взыскании исполнительского сбора и других расходов он вынес в пределах действия основного производства. Я думаю эти нюансы для Вас не существенны, поскольку, суть остается одна.

Во, пожалуй, и все, если говорить о самых интересных моментах. Вы можете всегда открыть Федеральный закон «Об исполнительном производстве», и перечитать статью 30, которая говорит о возбуждении исполнительного производства.

Собственно, как раз то, что я Вам сегодня рассказал, но в сложных и запутанных формулировках. У Вас есть вопросы — задавайте их мне, постараюсь ответить по мере возможности.

Завтра поговорим об отказе в возбуждении исполнительного производства: в каких случаях это происходит, по каким основаниям и какие последствия отказ в возбуждении ИП повлечет для взыскателя и должника.

Источник: http://projectzakon.ru/poryadok-vozbuzhdeniya-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

Понятие закона
Добавить комментарий