Кто охраняет судебных приставов

Пятый Арбитражный апелляционный суд

Кто охраняет судебных приставов

Охранять закон

Статья из газеты: АиФ Приморье №33 17/08/2016

За безопасность судов отвечает отдельное силовое подразделение

Пятый арбитражный апелляционный суд обеспечен надежной системой безопансоти

Их можно узнать по специальной  экипировке, спортивному  телосложению, внимательному взгляду,  особой  выдержке.

Приставы ОУПДС – по обеспечению установленного порядка деятельности судов – структура мобильная. Каждый день они отправляются по судам Приморья, занимаясь их защитой на всех уровнях. Они уполномочены не пропускать в зал заседания подозрительных  лиц,  проносить  запрещённые  предметы.

  Могут доставить в суд важного, но скрывающегося свидетеля. Они же  незаменимые помощники коллегам – приставам-исполнителям, взыскивающим долги. Они первые придут на помощь при возникновении в судебном помещении ЧС. Спортивны, натренированы, сдают зачёты и следят за своим здоровьем. Недаром относятся к группе быстрого реагирования.

Задача номер один – антитеррористическая защищённость.

Не мальчики, но мужи

Очередное  телевизионное ток-шоу, повествующее якобы о реальных судебных тяжбах. Приставы снисходительно улыбаются. Хотя в напряжённом графике работы не до шуток. – В реальности в суде основная задача  пристава – обеспечить безопасность всех участников процесса, – делится Евгений КУЗНЕЦОВ, и. о. начальника отдела ОУПДС судов по Приморскому краю.

– Покидать зал судебного заседания он может только по распоряжению судьи, а передавать документы между участниками процесса – задача секретаря.

Телевизионные ляпы помогают понять существенную разницу между экранной иллюзией и суровой реальностью. Не так просто на эту должность поступить.

Необходимо пройти специальную подготовку, медицинскую комиссию, проверку на пригодность к действиям в экстремальных условиях.

– Наша первостепенная задача – охрана здания суда в целом, – рассказывает Евгений Кузнецов. – В  порядке, предусмотренном законодательством РФ, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в помещениях судов или Федеральной службы судебных приставов.

Досмотр вещей происходит при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

В случае необходимости приставы могут задерживать указанных граждан и передавать их в органы внутренних дел. Все эти меры позволяют эффективно бороться с возможными проявлениями экстремизма и терроризма.

Досудебный контроль

Судебный процесс складывается в сложную систему, где возможны конфликты, неожиданные повороты событий, чрезвычайные ситуации. Здесь силовики отвечают буквально за каждый миг законотворческого действа. Но прежде всего тщательно проверяется здание. Внимание к подозрительным вещам и объектам  усиливается.

– Судебные приставы осматривают печати и пломбы на входных дверях зала заседания, –  продолжает и. о. начальника отдела ОУПДС. – Проверяют исправность противопожарной сигнализации, средств связи. О незначительном повреждении докладывают председателю суда.

Под бдительным контролем – судебный зал, лестничные пролёты, чердачные, подвальные и подсобные помещения.

Потайные уголки исследуют  на предмет обнаружения в них бесхозных вещей, горючих, взрывчатых, отравляющих и иных опасных предметов, а также лиц, поведение которых либо их внешний вид вызывают подозрение.

Бывает так, что на суд являются разгорячённые алкоголем ответчики или свидетели, переходящие границы общественного порядка. Судебный пристав не имеет права допускать подобные вещи.

Он обязан выяснить причину нахождения в здании суда неадекватного лица, в случае, если человек является участником процесса или свидетелем, доложить об этом председательствующему или судье.

По решению судьи гражданина «на грани» могут вывести из помещения и даже передавать в органы внутренних дел.

– Перед тем как определить уровень максимальной защиты в зале судебного заседания, старший судебный пристав запрашивает информацию  о времени и месте проводимого заседания, количестве участников судебного процесса, степени социальной опасности подсудимого, возможном проявлении экстремистских явлений, – заключает Евгений Кузнецов.

Террор не пройдёт!

Особая система слаженных действий судебных приставов складывается при проведении судебных заседаний. И здесь защитники имеют широкий спектр полномочий.

– Во-первых, это обеспечение  безопасности  судей,  присяжных заседателей  и  иных участников судебного процесса, – комментирует Виктор ДЬЯЧЕНКО, и. о. заместителя руководителя УФССП России по Приморскому краю.

–  По поручению судьи приставы отвечают за доставку уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания, поддерживают общественный порядок в здании суда, доставляют лиц, уклоняющихся от явки. Это могут быть свидетели.

Не путать с конвойной полицией, которая ведёт исключительно преступников.

Судебные приставы могут применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены законом. Как показывает практика, крайние меры очень редки.

 –   Запрещается  применять  специальные  средства  в  отношении  лиц,  совершивших  незаконные  действия  ненасильственного характера, – добавляет Виктор ДЬЯЧЕНКО. – Беременных женщин, лиц с признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

Чётко  прописаны  в  законе и действия приставов при вооружённом  нападении  на  здание суда и при захвате его заложниками. При малейшей опасности терроризма важна слаженность, следование чёткому плану, экстренные меры по безопасности людей.

– Судебные приставы должны произвести эвакуацию сотрудников суда и посетителей за пределы здания, а при невозможности – переместить их в наиболее безопасные помещения, – говорит Виктор Дьяченко.

– Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападение и применение оружия, привести к человеческим жертвам. По возможности запомнить приметы нападающих, их вооружение и средства передвижения и тип.

Оружие, специальные средства, физическую силу применять в строгом соответствии с действующим законодательством. Не вести никаких переговоров с преступниками.

В помощь приставам – современные  технические средства охраны судов. Это стационарные  металлообнаружители, портативные металлодетекторы, кнопки и брелоки тревожной сигнализации, наружные и внутренние камеры наблюдения, турникеты. Пятый арбитражный апелляционный суд Приморского края оснащён рентгенотелевизионной досмотровой установкой, позволяющей видеть нарушителей насквозь.

Светлана СОКОЛОВА

Фото с места событий

Кстати

Буквально  накануне  публикации судебный пристав по ОУПДС Первореченского района Владивостока предотвратил попытку пронести в суд нож. При этом его спрятали весьма оригинально, замаскировав под часть ремня для брюк. Для чего мужчине понадобился  нож  в  суде,  он  так  и  не  смог  объяснить.

  И  таких случаев в практике работников УФССП России по Приморскому  краю  много,  поэтому при осуществлении пропускного  режима  в  здания судов они должны быть предельно  внимательны  и  собранны. Нередки случаи, когда судебным приставам по ОУПДС приходилось оказывать первую помощь участникам судебных заседаний и посетителям  суда.

  В  Шкотовском  районе пристав  Евгений  САДЫКА прибыл в село Романовка  для вручения повестки гражданину С., выступающему  потерпевшим  по  уголовному  делу.  Застав  адресата документа возле дома родственницы, он предложил мужчине присесть в автомобиль для получения повестки, поскольку на улице шёл дождь.

Едва гражданин открыл пассажирскую дверь, как упал на дорогу лицом вниз. Поняв, что у мужчины  случился эпилептический припадок, пристав оказал необходимую помощь.

Цифры

2,5  года  тюрьмы  получил житель Фокино за то, что в соцсети выкладывал материалы,  оправдывающие террористическую деятельность исламистов джихадистов. 100 000 руб. штрафа  заплатил житель Владивостока за размещение в соцсети изображения с призывами к враждебным действиям по национальному признаку.

Источник: http://5aas.arbitr.ru/node/14372

На страже прав и свобод

Кто охраняет судебных приставов

В августе этого года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ «Об установлении Дня судебного пристава». Согласно этому указу профессиональный праздник работников Федеральной службы судебных приставов России приходится на 1 ноября.

Первое упоминание об этой профессии относится к 1864 году, когда в Российской империи проходила судебная реформа, одним из результатов которой стал закон «Судебные приставы и правила исполнительного производства по судебному Уставу».

Как и сейчас, в обязанности судебных приставов входило исполнение судебных решений. Как и сейчас, стать судебным приставом было не так уж и просто.

Пристав был обязан принять присягу, после чего ему вручался особый высеребренный знак, выдавалось свидетельство о вступлении в должность, назначалось денежное довольствие.

Прошли годы, а процедура вступления в эту должность практически не изменилась.

Долгое время служба судебных приставов была неотъемлемой частью судейского департамента. А с 1997 года она является самостоятельной структурой. Тогда и были приняты два федеральных закона, обозначивших её статус и задачи исполнительного производства.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов, решений специально уполномоченных органов – не только защита нарушенных прав и свобод, и законных интересов граждан и организаций, но и отчасти пополнение всех уровней государственного бюджета.

Взыскиваемый службой исполнительский сбор является особой санкцией штрафного характера и мерой публично-правовой ответственности, взыскивается с должников, зачисляется в федеральный бюджет и, согласно Бюджетному кодексу, является неналоговым доходом.

Весь исполнительский сбор, осуществляемый службой судебных приставов, закладывается в бюджет, что, разумеется, требует от приставов ответственного отношения к своей работе.

В Приозерском районном отделе службы судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области трудятся 42 сотрудника под бессменным руководством Зои Хариной.

Из них – 17 судебных приставов-исполнителей, 10 судебных приставов по охране установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) – обеспечивают безопасность работы как федерального суда общей юрисдикции, так и мировых судей, охраняют судебных приставов-исполнителей во время совершения исполнительных действий. Также в Приозерском отделе есть специалист по розыску имущества должников – О. Некрасова, работа которой, по словам З. Хариной, достаточно плодотворна, – в этом году было заведено 61 розыскное дело, в результате чего было разыскано имущества на 7 миллионов 840 тысяч рублей. Это второе место по области. Отмечает начальник и работу своего заместителя И. Соколовой – грамотный специалист.

Не менее результативна и важна работа дознавателя, ведущего специалиста-эксперта по аналитике, ведущего специалиста-эксперта по депозиту и других представителей службы. За 10 месяцев этого года только в отношении злостных неплательщиков алиментов было возбуждено 21 уголовное дело.

В скором времени штат сотрудников будет увеличен: добавлены должности дознавателя и четырех помощников судебных приставов.

– Желающих работать у нас достаточно много, – отметила З. Харина. – Отрадно, что есть выбор. Но определиться с подходящей кандидатурой не так уж и просто. Не всегда наличие диплома о высшем юридическом образовании позволяет сотруднику работать в службе судебных приставов. Работа сама по себе очень специфическая и, как и любая работа с людьми, – непростая.

Коллектив Приозерской службы судебных приставов в общем-то молодой по возрасту и не перестаёт пополняться. Например, не так давно после срочной службы в армии стали судебными приставами по ОУПДС двое молодых людей И. Сущенко и Е. Богуш, которые уже зарекомендовали себя добросовестными работниками.

– Вообще молодежь у нас трудолюбивая, ответственная, как и все остальные сотрудники, – подметила Зоя Владимировна. – Есть и такие, которые начинают с курьера, с минимального размера оплаты труда и благодаря своему трудолюбию продвигаются по службе – например, наши молодые сотрудницы О. Соколова, А. Дмитриева, А. Степаненкова.

Приозерский отдел службы судебных приставов отличается не только молодостью коллектива, но и его постоянством. Наряду с руководителем уже более десяти лет в отделе работают такие сотрудники, как С. Атакшеева и Е. Серова – обе награждены юбилейными медалями к 10-ле-тию Федеральной службы судебных приставов России.

В настоящее время в общем исполнении Приозерского районного отдела службы судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области находится больше 8,5 тысяч исполнительных производств на сумму 130 миллионов 10 тысяч рублей. Окончено исполнительных производств порядка пяти тысяч на сумму 39 миллионов 167 тысяч рублей, есть приостановленные производства – на сумму 42 миллиона рублей.

– Да, работа ответственная, непростая, тяжелая, особенно для женщин. Но работа необходимая как государству, так и его гражданам, – так З. Харина поздравила всех сотрудников службы судебных приставов с профессиональным праздником, пожелав всем успехов в работе, выполнения поставленных задач и личного счастья.

Татьяна НОТА

На снимке:

коллектив Приозерского районного отдела службы судебных приставов

управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области;

судебный пристав по ОУПДС при исполнении служебных обязанностей.

Фото Т. НОТЫ

31 октября 2009 № 127 (10950)

Источник: https://zvezda.press/?p=5264

Бюро в СМИ – Сергей Королев прокомментировал для газеты «Известия» законопроект, расширяющий полномочия судебных приставов

Кто охраняет судебных приставов
01 октября 2009

Сергей Королев прокомментировал для газеты «Известия» законопроект, расширяющий полномочия судебных приставов

Произвола не будет

Судебные приставы будут пользоваться полученными правами аккуратно Федеральный закон от 19 июля 2009 года N 194-ФЗ внес изменения в закон «О судебных приставах» и ощутимо расширил их права. При первом рассмотрении новеллы можно оценить скорее позитивно. Как они будут работать на деле — покажет время.

В дополнение к имеющимся полномочиям судебные приставы получили право входить в помещение, занимаемое должником, а также на территории и в помещения при наличии достаточных оснований полагать, что там находится разыскиваемое ими лицо.

Кроме того, отныне приставы могут проводить личный досмотр посетителей судов, вскрывать квартиры должников, запрещать выезд за границу, а также арестовывать автомобиль злостного неплательщика.

В суде шутки плохи

На первый взгляд такие права судебных приставов, как, например, право проверять документы и производить личный досмотр граждан, входить в жилые помещения, вызывают сомнения с точки зрения их конституционности и соответствия основным правам и свободам человека.

— Однако такое впечатление является поверхностным, так как при более детальном взгляде видно, что в законе N 194-ФЗ речь идет о строго определенных и регламентированных случаях, связанных с обеспечением эффективности и безопасности судопроизводства, — говорит Сергей Королев, адвокат адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».

— Так, например, производить проверку документов и проводить досмотр судебный пристав может только в отношении лиц, посещающих здание суда или службы судебных приставов, что совершенно разумно и обоснованно.

Аналогичным образом и право входить в жилые помещения в указанном законе предусмотрено в отношении лиц, уклоняющихся от вызова в суд, и то на основании постановления суда.

Закон, наделавший столько шума, не предусматривает такого уж сильного расширения полномочий судебных приставов, полагают эксперты. Его положения носят прежде всего внутриорганизационный характер и упорядочивают взаимоотношения внутри самой службы приставов. — Во-первых, расширился круг должностных обязанностей главного судебного пристава РФ. Если раньше на него возлагалось общее руководство и рассмотрение жалоб, то теперь он контролирует исполнение актов, причем не только судебных, но и других государственных органов, руководит установлением мер по охране зданий судов, контролирует деятельность по розыску людей и имущества на федеральном уровне, — рассказывает партнер «ФБК-Право», руководитель практики финансовых расследований Александр Сотов. — Во-вторых, практически такие же обязанности закон возложил на главного пристава субъекта РФ, но уже на региональном уровне. В-третьих, все это руководство сосредоточивается на главном судебном приставе, который налаживает охрану зданий, ведет розыск и пр. Наконец, самые существенные изменения были внесены в круг обязанностей по поддержанию порядка в деятельности судов. Теперь судебные приставы должны охранять поступающие в суд документы и вещественные доказательства, насильно доставлять не только тех, кто бегает от судебной повестки, но и тех, кто не хочет разговаривать с приставом-исполнителем или дознавателем службы судебных приставов. Кроме того, приставы могут досматривать посетителей судов, если есть подозрение, что они имеют при себе взрывчатые и отравляющие вещества, оружие, боеприпасы и пр. «Как видно, расширение полномочий, если его можно так назвать, носит скорее технический характер, а сам закон призван, вероятнее всего, устранить пробелы в нормативном регулировании, которые просто не давали судебным приставам нормально работать из-за формальных недоработок, — считает Александр Сотов. — В самом деле, как можно ожидать эффективной работы пристава, если он, имея на руках судебное постановление о принудительном приводе, даже не может войти в дом к нарушителю, который только посмеивается над ним из-за двери».

Жалуйтесь на здоровье

В целом юристы оценивают нововведения позитивно и уверены, что они отразятся на системе исполнительного производства в России положительным образом. А риск злоупотреблений приставами своими правами невелик. По крайней мере, не больше, чем в любом другом государственном органе, считают они.

— Учитывая, что вход в жилые помещения может осуществляться только на основании постановления суда, едва ли здесь возможны значительные злоупотребления.

Что касается проверки документов и досмотра при входе в суд, то на самом деле законом лишь легализована уже сложившаяся практика, согласно которой во многих судах у посетителей требуют предъявить удостоверение личности, показать содержимое портфеля или сумки (более того, часто еще требуют назвать причину визита, предъявить повестку или определение суда), — отмечает Сергей Королев. — Вопрос о конституционности подобной практики является спорным.

Если проверку личности входящих в здание суда можно признать целесообразной, то требование предъявления повестки или определения от входящих в суд лиц (кстати, законом N 194-ФЗ подобное требование не предусмотрено) очевидно, является неконституционным, так как в России гарантирован принцип гласного и открытого судебного разбирательства, каждому гражданину должно быть предоставлено право беспрепятственного прохода в любое судебное заседание, если только оно не было специально закрыто судом. Снижение риска злоупотребления и коррупции достигается работой с кадровым составом и системой контроля за его действиями. При отсутствии второго даже вполне приличное первое деградирует. Формально система контроля за действиями судебных приставов есть. Теперь очередь за гражданами — начать ими пользоваться. — Если говорить о рисках злоупотреблений правами приставами, то и до нового закона таких возможностей злоупотребления было достаточно. Теперь же полномочия приставов существенно расширены. Единственным противовесом в законе выступает возможность обжалования действий и решений пристава. Жаловаться на действия пристава можно судье, который рассматривает дело, и требовать занести жалобу в протокол, — объясняет эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Василий Мацуков. — У гражданина также есть право обжаловать действия пристава отдельно в судебном порядке, в прокуратуру, старшему судебному приставу, то есть имеет место ведомственный, прокурорский и судебный контроль. Что касается возможности принудительной регистрации недвижимости должника, то данное исполнительное действие было предусмотрено ранее в законе «Об исполнительном производстве».

Банковская тайна уже не секрет

Статья 14 Закона о судебных приставах изложена в новой редакции. Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с российским законодательством об исполнительном производстве, предоставляется по требованию пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Получается, приставы теперь могут запрашивать у банков информацию о счетах физических и юридических лиц. А как же банковская тайна? — Трактовка определения «в объеме, необходимом для исполнения», вытекает и в полной мере согласуется с правовыми позициями Конституционного суда (постановление от 14 мая 2003 г. N 8-П) и ВАСа (информационное письмо от 21 июня 2004 г. N 77), где подтверждено право судебного пристава-исполнителя при исполнении постановления суда запрашивать и получать в банках, иных кредитных организациях необходимые сведения о вкладах физических лиц лишь в том размере, который требуется для исполнения исполнительного документа, и в пределах, определяемых постановлением суда, — говорит Василий Мацуков. — Вместе с тем редакция статьи 14 закона «О судебных приставах», по моему мнению, противоречит части 4 статьи 26 закона «О банках и банковской деятельности», поскольку предоставляет приставу право требовать от банка не только справки по счетам и вкладам физических лиц, но также документы и их копии. Специальная норма о банковской тайне не позволяет кредитным организациям предоставлять какие-либо другие документы, кроме справок по счетам и вкладам физических лиц. Такой позиции придерживается и судебная практика (постановление президиума ВАСа РФ от 2 6 июля 2005 г. N2338/05).

В рамках исполнительного производства в отношении должника необходимо выявление его банковских счетов, наложение на них ареста и взыскание денежных средств. Указанные права давно реализуются приставами, без них было бы невозможно исполнительное производство. «Законом N 194-ФЗ не внесено здесь каких-либо изменений.

Банковская тайна не может быть здесь препятствием, так как этот институт направлен на сохранение конфиденциальности в условиях обычного гражданского оборота, а не в ситуации, когда лицо недобросовестно уклоняется от возврата долга и судом принят вступивший в законную силу судебный акт о взыскании денежных средств», — считает Сергей Королев. Расширение круга должностных лиц, имеющих доступ к банковской информации, растет, и это общемировая тенденция. Как показал пример с Лихтенштейном, банковская тайна давно уже не «священная корова» в так называемых «цивилизованных странах». Так что в этом отношении Россия движется в русле мировых процессов, резюмирует Александр Сотов.

Кадатов Дмитрий

Источник: http://epam.ru/rus/media/view/sergei-korolev-prokommentiroval-dlya-gazety-izvestiya-zakonoproekt-rasshiryayushchii-polnomochiya-sudebnyh

� ����������� ������ ���� ������ �� ����������� �������������� �������� � �������������� ������� ������������ ����� �� 6 ������� 2010 ����

Кто охраняет судебных приставов

� ����������� ������ ���� ������ �� ����������� �������������� �������� � �������������� ������� ������������ ����� �� 6 ������� 2010 ����

����������� �������������� ������� ������������ ����� �������� ����� �� ������������ ����������� ������������ ����������� ������ �������� ���������.

� ������������ � ����������� ����������������� �������� �������� �� ����������� �������������� ������� ������������ ����� (����� � �������� �������� �� �����) ������������ ������������ �����, ��������� ����������� � ���� ���������� ��������� ��������, ������������ ������������ ������� � �������, ���������� ����, ������������ ������ ������, ��������� �����, � ��� ����� � �������������� ������, ������������ ������� ���, ������������ �� ���� �� ������ ���� (�����) � ��������� ��������-�����������, � ����� ������������ ������������ �������� ���������-������������ ��� ���������� ��� ��������� ������������.

� ������ ��������� 2010 ���� ��������� ���������� �� ����� ���������� ������ ���� ������ ����������� ����� (129) � ����� ����� ���������� (2 859, � ��� ����� 125 ������ �������� (��������) � ����������� ������� �����).

�� 7396 �������� �������� ������� ����� ���������� ������� 7346 ��������, ��� ���������� 99,3 % � �� 2 % ������ �� ��������� � ����������� �������� 2009 ����.

� �������� ������� ��������� ���������� �� ����� ��������� ����� 3,4 ���. ������ �� ����������� ������������ �������� ���������, �������� ������������ ������������� � ���������� ����, � ����� ����� 2,6 ���.

������ �� ������� � ����������� �������������� ��������.

� ������ ��������� 2010 ����, ��� � � 2009 ����, ���������� ������ �� ����������� ������������ �������� ���������, � ����� �� ������� � ����������� �������������� �������� ��������� 100%.

������������� ������������� �������� ���, ������������ �� ���� � ���, � �������� ������� ��������� 95,9 %.

�� 300036 �������, ����������� ������� �� ��������� ������������� ����� (�����), ��������� ���������� �� ����� ���� ���������� 287993 ��������.

�� ����� ������� 2009 ���� ���������� ������� ���������� ���������� 95,7 % (�� 313394 ������� ���� ���������� 299983). � �������� ���������-������������ �� ����� ������� 2010 ���� ���������� 285171 �� 287298 ������� ��� 99,3 %.

� ���� 2009 ���� �� �������� ��������� �� ����� �������������� ��������� ����������� �� ������ ������, ��������� ����� � �������������� ������. � ��������� ����� ��������� ���������� �� ����� � �������������� ������ ���������� 31 ���.

�� ������ ��������� 2010 ���� ����������� ����� ��� ������ ��� �� ����� 12 ����������� ����� (����������� ����������� ��� �������-���������� ������, ����������� ����������� ��� ������-����������� ������, 1-� � 20-� ����������� ������������� ���, � ����� ����������� ���� ��������� ������, ����, �������������� ����, ����������, ���������, ��������� � ������������ ��������, �����-����������� ����������� ������ � ����).

������� �� ������� ������� ����������� �� ������ ����������, �������������� � ������������ � ���������� ������ ��� �������������� ������ ������, ��������� �����.

����� ����, � ��������� ����� ���������� ������� �� ����������� �������������� ������ ������ ����� �������� ������ ��� ������� ����������� ������� ����������� �������� ��������� �� ����� � ��� ������� ��������� ������ ����� ������������ ������������ ���������� ������. ����������� �������������� ������� �� ������ ���������� �� �������� ������ ������ ������ �����, � ����� �� ���������� ������������� � �������, ����������� ������������ �����, ��������� ����������� � ���������� ��������� ��������.

� ����� ����������� ������������ �����, ��������� ����������� � ���� ���������� ��������� �������� �������� �������� �� ����� ������������ � ������� ����� ���������� �����.

���, ��������� ����������� ����������� ������ � ������� ����� �� ����� ������� 2010 ���� ��������� ���������� �� ����� ��������� ������� ������� ����� 8 ���. ������ �������������� ������, 119,9 ���.

������ �����������, ����� 11,3 ���. ������ �������� � ��������������� ������, 5,7 ���.

������ ��������� ������ � ����� 500 �������������� ���������, ��������� � �������� ����������� ������� ���������� ��� 39 �������.

���������� �������� ����� ��������� ����������� ��������� �������� �������� ���������, ������� ������� ������������ ��������, � ������ ������� �� �������� �������, ��� ������ ���������� ���������������� ����� �������� ������.

���, � ��������� ����� �� ������ �������� ��������� ����������� ������������ �������� ��������� � ��������� ����� ���������-���������� � ���������-���������� ���������, � ����� ��� � ����� ��������� ���������� ���������.

����������� � ���� ������ ���� �� ����������� ������������ ����������� ���������� ��������� �� ��������� ������������� ������������ ������������, �������������� ���������� ���������������� ����� � ������� ��������� ����� ��������� ���������.

�����-������ ���� ���������.: (495) 620 65 58, 620 65 57����: 620 65 59presserv@fssprus.ru������� �������: 620 65 97

���� �����-������ 27 ���� 2010 ����

����� �������� ���������: 26 ���� 2011 18:34

Источник: http://fssprus.ru/pressreleases/document1820/?print=1

Здания судов и налоговых инспекций перестанут подлежать обязательной охране

Кто охраняет судебных приставов

В распоряжении «Ведомостей» оказался проект обновленного перечня объектов, подлежащих обязательной охране; документ подготовлен МВД и сейчас проходит межведомственное согласование.

Как отмечается в сопроводительном письме министра внутренних дел Владимира Колокольцева, сегодня полиция охраняет более 38000 учреждений и объектов различных форм собственности.

Но из-за сокращения штата это больше «не представляется возможным».

Сократить список предлагается за счет объектов, охрана которых возможна силами других служб. Так, мировые и районные суды, а также арбитражные суды округов (в общей сложности около 4000 объектов) может охранять Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

Здания территориальных органов Федеральной налоговой службы (ФНС, 2112 объектов) – ведомственная охрана Минфина. А сама ФССП (1844 объекта), Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (568 объектов) и Министерство по чрезвычайным ситуациям (28 объектов) располагают собственными военизированными подразделениями.

Также из перечня хотят исключить полсотни объектов управделами президента (гаражи, поликлиники, дома отдыха), которые уже сейчас охраняются в основном при помощи технических средств.

Но ВТБ, ВЭБу, нескольким лечебно-оздоровительным учреждениям (например, домам отдыха «Архангельское» и «Снегири»), Дому союзов и Большому театру охрану оставят. В перечень также предлагается включить несколько десятков электростанций и водохранилищ.

В ходе реформы МВД вневедомственную охрану сократили более чем на 20%, или на 35000 сотрудников, поэтому и снимают теперь охрану с ряда госучреждений, губернаторов и т.д., разъясняет сотрудник МВД.

Представитель ФНС говорит, что служба знает о проблеме и относится к ней спокойно: вопрос должен быть решен на уровне правительства. Источник, близкий к ФНС, рассказал, что некоторые подразделения уже охраняют здания своими силами.

В судебном департаменте при Верховном суде планы МВД не комментируют.

Но источник в судейском сообществе говорит, что снятие с охраны может сильно осложнить работу судов: во-первых, у приставов, которыми предлагается заменить полицейских, просто нет такого количества людей.

А во-вторых, они не обладают нужными полномочиями, если, например, дело доходит до задержания нарушителя или изъятия опасных веществ.

Высший арбитражный суд не поддерживает такой подход, так как суды могут остаться без достаточной охраны, согласна пресс-секретарь этого суда Анна Ковалева.

Будет очень печально, если эти инициативы коснутся судов, убеждена представитель Мосгорсуда Анна Усачева.

Суд – это территория конфликтов, и убирать оттуда охрану означает подвергать работающих там повышенному риску, а он и сейчас достаточно высок.

В Москве в последнее время участились не только случаи угроз в адрес судей, но и чрезвычайные происшествия в судах, напоминает Усачева: не так давно в Таганском райсуде мужчина попытался напасть на судью с топором. Председатель суда оперативно отреагировал на крик подчиненной и успел вызвать помощь.

При всем уважении к службе судебных приставов их профессиональная подготовка в области обеспечения безопасности намного ниже, чем у полицейских, кроме того, у них до сих пор не урегулирован вопрос с лицензией на ношение оружия, отмечает представитель Мосгорсуда.

Низкая зарплата, постоянная текучесть кадров – сами приставы на совещаниях не скрывают этих проблем и говорят, что им не хватает сил и средств на охрану судов. На всю Москву, например, их около 1000 человек. «Я очень надеюсь, что в итоге судов предлагаемые изменения не коснутся», – заключает Усачева.

Получить комментарии ФССП не удалось. По словам источника в ФССП, у службы не хватит сил для охраны такого количества объектов. Если это все же придется делать, ФССП поставит вопрос об увеличении штата.

Главный судебный пристав Артур Парфенчиков говорил «Ведомостям», что для охраны районных и городских судов ФССП требуется 30 000 человек – это вдвое больше, чем сейчас задействовано для обеспечения порядка в судах.

Адвокат Владимир Жеребенков убежден, что присутствие милиционера на входе в суд вовсе не обязательно – обеспечением безопасности должны заниматься судебные приставы.

Но полностью снимать милицейскую охрану с судов нельзя – там ведь и секретное делопроизводство, и вещественные доказательства. А охрана имущества судов не входит в полномочия приставов, да и технической возможности у них такой нет.

«У нас и суды поджигали, и дела похищали», – вспоминает адвокат.

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2012/11/30/sudej_snimayut_s_ohrany

Кто охраняет судебных приставов в 2019 году

Кто охраняет судебных приставов

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Кто охраняет судебных приставов?».

Сокращения в МВД и ФССП отразятся на безопасности судов

Вчера стало известно о том, что из-за предстоящих сокращений в МВД и Федеральной службе судебных приставов (ФССП) суды уже осенью этого года могут остаться без полноценной охраны.

ФССП уже предложила региональным властям, финансирующим деятельность мировых судов, искать альтернативные варианты обеспечения их безопасности. Сами судьи видят решение проблемы в сокращении функций ФССП до непосредственно связанных с работой судебной системы.

При этом, по подсчетам судей, экономия на охране приведет лишь к увеличению расходов на нее.

В перерыве между заседаниями прошедшего вчера совета судей гендиректор судебного департамента при Верховном суде Александр Гусев пригласил председателей нескольких судов и заместителя главы ФССП Рустама Степаненко на, как он выразился, «жесткий разговор», свидетелем которого оказался корреспондент «Ъ».

По словам Александра Гусева, накануне господин Степаненко сообщил, что из-за предстоящих сокращений ФССП предстоит пересмотреть количество сотрудников, выделяемых на охрану судов, и даже, возможно, вообще отказаться от этой функции, потому что два-три пристава просто не в состоянии круглосуточно обеспечить безопасность на вверенных им объектах. Проблема нехватки приставов могла бы компенсироваться за счет сотрудников вневедомственной охраны (ВО) МВД, однако, как сообщили участники встречи, министерство уже предупредило их о том, что с 1 ноября в ВО предстоят крупные сокращения личного состава и, соответственно, количества охраняемых объектов, в которые суды перестанут попадать.

— Что предлагает сейчас ФССП? Снять охрану с мировых судов и обратиться к субъектам федерации, чтобы они решили вопрос с их охраной силами ЧОПов,— сообщил господин Гусев.

— Вот этого делать нельзя,— заявила председатель Мосгорсуда Ольга Егорова.— Потому что ЧОПы сразу в пять раз поднимут стоимость услуг, а если еще и с оружием будут охранять, то уже раз в десять. Вы (ФССП и МВД.— «Ъ» ) отчитаетесь о сокращениях бюджета, а мы, судьи, останемся неизвестно с кем, к тому же нам придется запрашивать увеличение бюджета на охранные услуги!

— Идея о том, что мы должны охранять суды круглосуточно, возникла два-три года назад.

Из-за сложившейся сейчас ситуации ее реализовать невозможно, поэтому мы вынуждены обсуждать с вами вопрос о снятии такой охраны с судов, в том числе в СКФО и Крыму.

Что касается участков мировых судей, то на сегодняшний день у них уже есть опыт использования для их охраны не только ЧОПов, например вневедомственной охраны,— сообщил господин Степаненко.

— Ее ликвидируют,— напомнил ему один из председателей.

Духовные скрепки общества

— Я знаю,— сказал замдиректора ФССП.— Есть вневедомственная охрана, есть ведомственная, есть другие охранные структуры.

Поскольку мировые суды финансируются из бюджетов субъектов федерации, мы предлагаем, чтобы из того же источника финансировалась и их охрана. У нас предстоят сокращения, и мы считаем, что оголять в связи с этим охрану федеральных судов — нецелесообразно.

В результате, после сокращения, может получиться так, что мы и в мировых судах охрану не обеспечим, и здесь (в федеральных.— «Ъ» ) все разрушим.

— Нас и так охраняет какой-то сброд,— сказали на это замдиректору ФССП.

— Я с вами согласен, но что мы можем поделать, если денежное содержание нашего сотрудника в среднем составляет 22-24 тыс. руб. в месяц, а количество судебных решений, которые исполняет служба, выросло с 56 млн до 62 млн, прежде всего за счет административных штрафов!

— А у нас,— заметила на это госпожа Егорова,— секретари получают 14 тыс. и добросовестно работают.

Председатели судов предложили, что вместе с сокращениями в ФССП надо сокращать и функции, которые исполняет эта служба, в первую очередь не относящиеся к исполнениям решений судов. Например, отказаться от взыскания штрафов за нарушения ПДД, которые накладываются по результатам видеофиксации.

После заседания замдиректора ФССП Степаненко сообщил «Ъ», что в 2014 году бюджет службы составлял 49 млрд руб. В 2015-м сократился до 45 млрд, а затем его планируется довести до 35 млрд руб. При этом количество сотрудников ведомства сократилось с 85 тыс. до 77 тыс.

А к 1 января 2016 года ФССП предстоит сократить еще около 7,5 тыс. человек. По его словам, ведомство не предлагает охранять мировые суды именно силами ЧОПов, а рекомендует рассмотреть альтернативные варианты.

Например, если судебный участок находится в здании структур «Газпрома» или РЖД, то договариваться с их охраной.

Кадровые проблемы службы господин Степаненко объяснил не только низкими доходами сотрудников, которые получают в разы меньше, чем другие силовики, но и, например, отсутствием социальной базы и учебных заведений, которые бы обеспечивали соответствующую подготовку. Раньше для этих целей ФССП использовало центры ФСИН и МВД, которые были закрыты. В МВД от комментариев по поводу сокращений в ВО вчера воздержались.

Источник «Ъ» в судебной системе рассказал, что сейчас приставы, как правило, работают в судах с восьми утра до семи вечера. Для круглосуточной охраны судов штаты ФССП, по предложению самой службы, надо не сокращать, а увеличить до 20 тыс. человек.

Помимо приставов суды охраняются сотрудниками вневедомственной охраны МВД. Так называемый человеко-час охранника обходится в среднем в 140 руб.

В ноябре, если решение о сокращении штатов МВД и ФССП останется в силе, судебной системе придется заключать контракты с ФГУП «Охрана», где час работы охранника стоит в два раза дороже — 300 руб.

«В итоге вся экономия на охране сведется к тому, что на следующий год бюджеты судов в этой части придется увеличить как минимум в два раза»,— добавил источник.

Новости по теме

Совет судей России одобрил предложение Судебного департамента при Верховном Суде РФ о создании учреждения «Судебная охрана».

Новая структура, как ясно из названия, возьмет под охрану здания судов. Особенно — в ночное время.

По мнению экспертов, с которыми пообщался корреспондент «РГ», подобное решение принято в связи с сокращением вневедомственной охраны МВД. Теперь судебные сторожа возьмут на себя работу, которую до того делали полицейские из вневедомственной охраны.

Есть такие суды, которые ночью закрываются только на замок. Вот и вся охрана. Это в основном мировые суды или районные суды в удаленных местностях.

Представители судебной системы давно ведут разговоры о том, что такое положение неправильно. Каждому суду нужна надежная охрана, не важно, где он расположен и какие дела слушает.

Между тем, после сокращений во вневедомственной охране, которые должны пройти уже в ближайшее время, во многих судах будут сняты полицейские посты.

Можно, конечно, заменить полицию обычными ЧОПами. Но эта идея нравится не всем. Исправить ситуацию может создание в судебной системе собственной охраны. Так больше шансов, что удастся подобрать на посты надежных людей.

Кроме полиции, здания судов охраняют и судебные приставы. Они же следят и за порядком на процессах и в судебных коридорах. Как рассказывает представитель судебной системы, как правило, сейчас приставы работают в судах с восьми утра до семи вечера. То есть пока открыты двери суда.

Есть, конечно, исключения, и кое где судебные приставы круглосуточно охраняют суды. Но для того, чтобы ведомство полностью на себя взяло 24-часовую охрану судов, штаты Федеральной службы судебных приставов потребовалось бы расширить на несколько тысяч человек. В службе же, наоборот, идут сокращения.

Однако судебные охранники не подменят приставов в главном — обеспечении порядка на судебных процессах. Прав выводить кого-то из зала суда у них не будет. Иначе потребовалось бы менять закон.

В Федеральной службе судебных приставов «РГ» вчера подтвердили, что для них все остается по-прежнему. Где были выставлены посты, там они и останутся.

В частности, по данным ведомства, в первом полугодии нынешнего судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечено охраной 133 здания арбитражных судов, 2874 здания судов общей юрисдикции и 7511 судебных участков мировых судей.

Из них в круглосуточном режиме приставам обеспечено охраной 98 зданий арбитражных судов и только 60 зданий судов общей юрисдикции.

Приставы возьмут суды под круглосуточную охрану

Судебные приставы предлагают взять суды под свою круглосуточную охрану, сообщают «Ведомости» со ссылкой на проект концепции комплексной системы обеспечения охраны зданий судов, подготовленной ФССП совместно с судьями. Сейчас приставы круглосуточно охраняют лишь 28 зданий, а за остальными ночью смотрит милиция.

Газета отмечает, что пока приставов не будет хватать на все суды, они будут брать под ночную охрану здания лишь во время особо громких процессов. Всего, как пишут «Ведомости», для круглосуточной охраны арбитражных судов нужны еще 1600 приставов, областных судов — дополнительно 1300, районных и городских — 30 тысяч человек.

Кроме того, судьи и приставы хотят установить особый режим безопасности на судах по громким уголовным делам, делам об экстремизме и терроризме. Признавать процесс особо значимым будут судебный пристав региона и председатель соответствующего суда.

Сейчас судебная система на услуги вневедомственной охраны тратит 1,5 миллиарда рублей в год.

Представитель Высшего арбитражного суда назвал «Ведомостям» возможный недостаток перехода на полную охрану зданий приставами: милиционеры работают эффективней, так как у них больше полномочий.

Недавно директор ФССП Артур Парфенчиков рассказал, что 40 процентов судебных приставов из числа тех, кто охранял московские суды, были признаны непригодными к службе с оружием в результате проведения психологических тестов. Этих людей со службы уволили.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Источник: https://pristav-portal.ru/voprosy/kto-ohranyaet-sudebnyh-pristavov

Понятие закона
Добавить комментарий