Есть ли судебные приставы в сша

Соединенные Штаты Америки

Есть ли судебные приставы в сша

В США функции исполнительного производства осуществляют шерифы и их заместители, отчасти маршальская служба на федеральном уровне, судебные приставы-исполнители, а также частные юридические (коллекторские) агентства.

Маршалы являются должностными лицами федеральной системы юстиции, подчиняющиеся Генеральному прокурору США через Министерство юстиции США.

Каждый из них назначается на 4 года Президентом и утверждается Сенатом и выполняет свои функции в пределах федерального судебного округа в США, таким образом, имеется 94 маршала США с подчиненными им аппаратами сотрудников общей численностью более 4000 человек (в обеспечении безопасности судов маршалам содействуют более 3 тысяч “контрактников” из охранных фирм).

Центральным аппаратом по отношению ко всем маршалам США выступает Маршальская служба (U.S. Marshals Service) в составе Министерства юстиции США. Руководство Маршальской службой США осуществляется директором, назначаемым на должность Президентом.

Маршалы США выполняют задачи, которые чрезвычайно важны для нормального и эффективного функционирования системы федеральной юстиции.

Вместе с тем следует обратить внимание на то, что государственные органы, ответственные за исполнение, используются там, где существует опасность возникновения физического конфликта или беспорядков.

В этой связи значительную часть работы по принудительному взысканию в Соединенных Штатах Частные выполняют коллекторские агентства, тем самым освобождая государственные органы для работы над более серьезными делами.

Это позволяет государственным органам, отвечающим за исполнение судебных решений, отдавать предпочтение более трудным или потенциально спорным делам, где государственные органы наиболее необходимы и эффективны. Методы работы частных коллекторских агентств различаются в различных местах, как и уровень регулирования в штатах, где они работают.

Кроме этого, многие частные взыскания долгов осуществляются агентами, которым кредитор продает судебное решение, и эта продажа была должным образом зарегистрирована в суде, в котором было принято это решение.

В этой связи коллекторскому агенту передаются все права кредитора, и кредитор получает согласованный авансовый платеж от коллекторского агента. Такое соглашение также включает в себя использование коллекторскими агентами, при необходимости, ресурса государственных ведомств.

Процедура исполнительного производства в США регулируется законодательными актами штатов и правилами гражданского судопроизводства конкретного штата.

Особенности функций Маршальской Службы США

Помимо принудительного исполнения, на Маршальскую Службу США возложены следующие функции:

  • обеспечение охраны федеральных судов, включая обеспечение безопасности судебных зданий и федеральных судей и судей-магистратов, а также участников процесса, таких как присяжные заседатели и представители сторон;
  • обеспечение порядка в зале судебных заседаний и конвоирование подсудимых, содержащихся под стражей;
  • розыск и задержание лиц, скрывающихся от федерального правосудия;
  • осуществление федеральной программы обеспечения безопасности свидетелей обвинения (в особенности по делам организованной преступности), которым угрожает опасность расправы со стороны преступных элементов;
  • содержание под стражей и транспортировка заключенных;
  • исполнение ордеров суда на аресты и обыски;
  • изъятие, распоряжение и продажа собственности, конфискуемой в пользу государства у торговцев наркотиками и других преступников, и реализация национальной программы Министерства юстиции США по изъятию активов и конфискации собственности;
  • привлечение к мероприятиям по охране зарубежных государственных деятелей, находящихся с официальным визитом в США;
  • обеспечение охраны ядерных средств при их транспортировке по территории страны;
  • реагирование на чрезвычайные обстоятельства, включая массовые беспорядки, террористические акты и другие кризисные ситуации, путем использования группы специального назначения и восстановление порядка;
  • продажа конфискованного имущества.

Ограничения специальных прав должника

Изъятие водительских прав (удостоверений), лицензии на виды деятельности является очень распространенной мерой в США.

Тюремное заключение

В США в некоторых штатах к должнику, уклоняющегося от уплаты алиментов на содержание своего ребенка, при наличии уверенности в его платежеспособности, может быть применена такая мера как тюремное заключение.

Кроме того, применяется такой способ заставить граждан выполнять свой долг перед детьми как ежемесячный доступ органов опеки и попечительства к информации о новых банковских счетах, открытых в финансовых учреждениях – тем самым выявляется должник.

Легализация судебного решения

В США регулирование исполнительного производства осуществляется на уровне штатов, в связи с чем, решения суда, вынесенные в одном штате, необходимо легализовать в другом штате, для чего установлены необходимые правовые процедуры.

В одних штатах такая легализация происходит через предъявление иска на решение, а в других – прохождение регистрационной процедуры.

Основанием для совершения исполнительных действий является исполнительный лист, который выдается клерком в суде либо в ряде штатов атторнеем, уполномоченным шерифом.

Раскрытие должником информации об имуществе

В США если кредитору неизвестно о наличии собственности у должника, то должник может быть вызван в суд с целью проведения процедуры дополнительного раскрытия доказательств.

Суд вправе потребовать от должника раскрыть сведения об имеющемся у него имуществе с целью последующего обращения на него взыскания.

В случае неявки должника по повестке суда либо при его отказе раскрыть информацию о наличии имущества и его местонахождении должник может быть подвергнут заключению в тюрьме за неуважение к суду.

Розыск имущества должника

В США работу по поиску активов должника выполняют адвокаты взыскателя, которые при этом используют как формальные (например, путем запроса через суд, кредитные агентства), так и неформальные (например, через частных детективов) пути поиска имущества. Взыскатель также может прибегнуть к услугам специальных агентств по сбору долгов.

Представляет интерес то, что в США многие частные взыскания долгов осуществляются агентами, которым кредитор «продает» исполнительный лист, причем такая «продажа» должна быть специальным образом зарегистрирована в суде, который выдал соответствующий исполнительный документ.

В связи с этим коллекторскому агенту передаются все права кредитора, и кредитор получает согласованный авансовый платеж от коллекторского агента.

Такое соглашение также может предусматривать в случае необходимости возможность обращения коллекторского агента к государственным ведомствам.

Обращение взыскания на имущество должника

Для наложения взыскания на имущество должника взыскатель направляет исполнительный лист маршалу США (или шерифу) При этом он предварительно оплачивает услуги по принудительному исполнению. Взыскатель вправе выбрать на какое имущество обратить взыскание.

Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях

Кредитор для взыскания денежных средств с банковских счетов должника должен информировать суд, в каком банке находится счет должника (и местоположение депозитного сейфа, если необходимо), хотя некоторые юрисдикции требуют более точной информации (например, номер счета). Затем кредитор получает от суда исполнительный лист и привлекает сотрудника аппарата шерифа для проведения процедур в банке, который должен предоставить активы кредитору или официальному хранителю до передачи кредитору, в зависимости от применяемого закона.

Определенные средства освобождены от конфискации даже с банковских счетов. Правила варьируются в различных штатах, но обычно от взысканий исключены социальные пособия, включая пособия по инвалидности (даже те, которые получены из частных источников), пособия ветеранам, по уходу за детьми или алименты.

Если должник утверждает, что конфискованные средства попадают под категорию исключения, то в различных штатах имеются законные процедуры по возвращению таких средств уполномоченным лицом (существует законный срок между конфискацией средств и возвратом кредитору) или кредитором, по правилам, установленными судом.

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц

Кредитор может получить исполнительный лист от суда, с тем, чтобы шериф с соответствующей территориальной юрисдикцией, где находится собственность должника, вручил постановление третьей стороне, владеющей собственностью должника, о передаче этой собственности шерифу. Затем собственность выставляется на аукцион, и выручка в первую очередь покрывает услуги шерифа, и затем требование кредитора.

Обращение взыскания на заработную плату должника

Кредитор может обратиться в суд с запросом о наложении ареста на заработную плату должника. Кредитору необходимо предоставить сотруднику аппарата шерифа необходимые дополнительные документы на работодателя должника. Работодатель, как этого требует закон, обязан предоставить данные документы. Отказ работодателя удовлетворить запрос является правонарушением (неуважение к суду).

В Калифорнии, арест на заработную плату может достигать до 25% от общего дохода должника. Объем выплат определяется судом с учетом потребностей должника содержать себя и лиц, находящихся на его иждивении. В Нью-Йорке максимальные выплаты составляют 10% от общего дохода, или 25% от чистого дохода (дохода после уплаты налогов), что также определяется судом.

Обращение взыскания на общую (совместную) собственность

В некоторых юрисдикциях, например в Калифорнии, собственность или активы, которые рассматриваются как совместно принадлежащие двум сторонам, как например, супругам в браке, могут быть также конфискованы для выполнения судебного решения, даже если физически принадлежат исключительно другой стороне. Таким образом, банковский счет супруга должника может подлежать конфискации.

Однако, в случае где должником является бизнес предприятие, а не владелец предприятия непосредственно, исполнение судебного решения может быть вообще направлено только против активов и собственности предприятия, а не против личного капитала или собственности отдельных владельцев предприятия.

Хранение арестованного имущества должника

Интересен опыт США о порядке хранения машин в зависит от их стоимости. Машины по цене более 10 тыс. долл. помещаются для хранения на внутренние стоянки.

Для более дорогостоящих машин требуется еще и соблюдение правил их обслуживания: ежемесячно автомобиль должен быть заведен и на нем надо проехать два метра туда и обратно.

Требование об осмотре машин вызвано необходимостью обезопасить маршальскую службу от исков владельцев этих автомобилей. Конфискованные машины стоимостью до 500 долл. подлежат утилизации.

Реализация имущества должника

Процесс реализации арестованного имущества от имени службы маршалов США проводят отобранные на конкурсной основе и обладающие необходимой лицензией корпорации. Информация об аукционах предварительно публикуется в периодической печати, прежде всего в газетах или журналах, имеющих высокий рейтинг.

Время создания/изменения документа: 26 июня 2011 15:48 / 26 августа 2011 16:31

Версия для печати

Источник: http://fssprus.ru/inter_experience7/

Институт судебных приставов. Отечественный и зарубежный опыт

Есть ли судебные приставы в сша

Проводится сравнительно-правовой анализ деятельности службы судебных приставов России и США: рассматриваются общие аспекты и особенности исполнительного производства, организационно-правовой статус институтов исполнения судебных актов, система взаимодействия с другими государственными органами.

Судебный исполнитель (судебный пристав) — государственный служащий, осуществляющий принудительное исполнение судебных актов, решений и постановлений.

Добиться добровольного исполнения судебных решений гражданами и организациями без применения мер принуждения не удается ни одному государству, поскольку добровольная готовность расстаться с денежными средствами или имуществом пока не стала неотъемлемой частью правовой культуры граждан. По этой причине для обеспечения восстановления нарушенных прав и свобод государства создают специальные службы и регулируют их деятельность.

Разумеется, в разных странах институты, регулирующие организационно-правовые условия исполнительного производства, имеют не только свои особенности, но и выступают под различными наименованиями, отличаются в организационно-правовом смысле.

В США функции и задачи исполнительного производства осуществляется отчасти маршальская служба на федеральном уровне, судебные приставы-исполнители, а также частные коллекторские (юридические) агентства.

Маршалы – одна из старейших государственных должностей. Маршалы выполняют те же функции, но имеют большие полномочия, чем российские приставы.

Институт маршалов – влиятельный орган в системе государственной правоохранительной службы.

Маршальская служба не только контролирует исполнение судебных актов, но и следит за безопасностью судебных зданий, судей и участников процесса (осуществление федеральной программы обеспечения защиты свидетелей обвинения), оказывают помощь в охране ядерных средств при их транспортировке по территории страны.

Маршальская служба США имеет в своем составе специальные отряды, располагает специальными и транспортными средствами, оснащена необходимым современным вооружением.

В маршальской службе США функции исполнительного производства осуществляются шерифами и их заместителями. Шерифы накладывают арест на имущество должников. Причем если шериф, как правило, не является юристом, то его заместитель обязательно должен пройти обучение в полицейской академии, где в том числе преподается исполнительное производство.

Маршалы являются должностными лицами министерства юстиции США, подчиняющиеся Генеральному прокурору США.

Вместе с тем следует отметить, что маршальская служба, используется там, где существует опасность возникновения конфликтов или беспорядков.

В этой связи большую часть работы по принудительному взысканию задолженности в США выполняют коллекторские агентства, в следствии чего освобождая маршальскую службу для работы над более серьезными делами. Это позволяет маршальской службе отдавать предпочтение более трудным делам, где государственный аппарат наиболее эффективен и необходим.

Методы работы и уровень регулирования коллекторских агентств различаются в различных штатах, где они работают. Кроме этого, многие частные взыскания долгов осуществляются агентами, которым взыскатель продает судебное решение. В этой связи коллекторскому агенту передаются права взыскателя, и взыскатель получает согласованный платеж от коллекторского агента.

В США работу по розыску имущества должника выполняют адвокаты взыскателя, которые при этом используют как формальные (запросы в государственные и негосударственные учреждения), так и неформальные (частные детективы) методы розыска имущества. Взыскатель также может воспользоваться услугами агентств по сбору долгов.

В Российской Федерации судебные приставы — государственные гражданские служащие, на которых Федеральным законом «О судебных приставах» возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве» возложены функции по исполнению судебных решений и актов других органов.

Судебные приставы являются должностными лицами, находящиеся в ведении Министерство юстиции РФ. Министерство юстиции РФ осуществляет координацию и контроль деятельности Федеральной службы судебных приставов.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» определяет не только круг полномочий судебного пристава-исполнителя, но и порядок обжалования его действий и бездействий.

В Российской Федерации конечным этапом судебного процесса является исполнение решения суда на основе судебного акта. От того, как будет эффективно протекать процесс исполнительного производства, зависит, получит ли взыскатель присужденное судом имущество или денежные средства.

В настоящее время около половины судебных решений о взыскании долгов остается неисполненной, либо исполняется годами.

Причина в сложившейся ситуации заключатся в том, что работа судебных приставов-исполнителей перезагружена, должника и его имущество не всегда удается легко разыскать.

Судебные приставы-исполнители в Российской Федерации принудительно исполняют решение не только судов, но и различных бюджетных и вне бюджетных фондов.

Обзор организационно-правовой системы исполнительного производства в США позволяет сделать выводы:

Во-первых, принудительным исполнением занимаются государственные органы и частные организации.

Во-вторых, принудительное взыскание задолженности поручают частным лицам, которые используются на разном уровне: это может быть частное коллекторское агентство, адвокатская кантора. Благодаря такому распределению функций государственные органы занимающиеся исполнительным производством несколько разгружены, что позволяет наиболее эффективно исполнять судебные решения.

В России частных приставов – исполнителей нет. С одной стороны, существование частных лиц в качестве судебных приставов – исполнителей довольно непривычно для российского менталитета.

Как показывает практика в США исполнительное производство несколько разгружено, что позволяет наиболее эффективно исполнять судебные решения, используя всю полноту «государственного принуждения» при взыскании просроченной заложенности и при исполнении иных исполнительных документов.

В РФ судебные приставы-исполнители имеют большую загруженность, в среднем нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составляет около 2 тыс. исполнительных производств различного характера.

А так как государственная служба в современной России оставила свою плановую систему от Советского союза и ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает конкретные сроки (два месяца на принятия решения) и причины окончания (фактическое исполнение, невозможность взыскания), то по истечению двух месячного срока, и после получении сведений о должнике судебный пристав-исполнитель принимает решение об окончании исполнительного производства. При этом окончании исполнительного производства не всегда является результатом исполнении решении суда, но и окончании и за невозможность исполнить решение суда, хотя исполнение решения суда могло бы быть возможным при более тщательной «работе» с должником.

В Российской Федерации судебный пристав-исполнитель является беспристрастным государственным служащим, и он не может все свое рабочее время уделит исполнению одному судебному акту конкретного взыскателя.

По моему мнению, повысить эффективность работы российских судебных приставов-исполнителей помогло бы разделение службы на две структуры.

Первая, государственная, занимающаяся предпочтительно социально значимыми исполнительными производства и взысканиями в пользу бюджета государства.

Вторая, по примеру коллекторских агентств в США, занимающаяся взысканием в пользу физических и юридических лиц, но с государственным регулированием и подчинением.

Источник: https://novainfo.ru/article/6777

Фрэнк Итон – «Револьверный Пит»

Есть ли судебные приставы в сша
Америка

В прошлых номерах читатели познакомились с интересными подробностями жизни известных американских маршалов (судебных приставов) Басса Ривза («РБ», № 981) и Далласа Стоуденмайра («РБ», № 982). На очереди – Фрэнк Бордман Итон (Frank Boardman Eaton, 1860 – 1958) по прозвищу «Револьверный Пит» (Pistol Pete). 

В отличие от других героев наших очерков, Итон имел реальный шанс никогда не брать в руки оружие.

Он родился в престижном районе Хартфорда (Коннектикут) и мать, работавшая секретаршей в городском офисе, видела в ребёнке будущего юриста или политика.

Однако отец Фрэнка, переехавший на северо-восток страны под давлением супруги, ненавидел суперсовременный (по тем временам) Хартфорд. Он мечтал вернуться в южную сельскую глубинку и навсегда забыть о жизни в большом городе. 

Споры между родителями Фрэнка привели к тому, что в его восьмой день рождения семья переехала в Канзас. Итоны купили большое ранчо и начали развивать бизнес по продаже лошадей.

В этом им активно помогал сосед-пенсионер Моше Биман – бывший оружейный инструктор, капитан корабля и специалист по взрывчатке.

Он был весельчаком и знатоком многочисленных анекдотов, поэтому Итон всегда считал первые месяцы на ранчо лучшим периодом своей жизни. 

«Мы много работали и много смеялись, – говорил он. – Даже после 16 часов тяжёлого труда на ранчо, я ложился спать с улыбкой. Отец и Моше были моими лучшими друзьями».

Счастливой жизни, однако, быстро пришёл конец. Не прошло и года после переезда в Канзас, как в семействе Итон произошла трагедия. Поздней ночью в дом Фрэнка ворвалась банда беглых конфедератов, грабивших банки и угонявших скот. Они изнасиловали мать будущего маршала, а потом до полусмерти избили отца, пытавшегося защитить семью.

Грабители приказали истекающему кровью мужчине встать на колени, однако он отказался. Его застрелили во дворе ранчо на глазах плачущего Фрэнка. 

С тех пор лучшим другом и воспитателем осиротевшего ребёнка (мать осталась жива, но почти полностью потеряла разум) стал Моше Биман. Он начал обучать Фрэнка стрельбе из револьвера и рассказывать истории из своего военного прошлого.

Биман был нелюдимым чеовеком, однако сумел воспитать потрясающего стрелка. В 14-летнем возрасте Фрэнк мог попасть в голову ползущей по песку змеи с расстояния 50 ярдов (45 метров).

Когда Итон собрался покинуть Канзас и отправиться в Оклахому чтобы поступить в элитную кавалерийскую школу, Биман сказал: 

«Парень, тебя ждёт нелёгкий, но очень длинный жизненный путь. Однако никогда не забывай о главном – за отца надо отомстить. Это дело чести».

С тех пор Биман и Фрэнк больше не виделись. Благодаря мастерству метко стрелять, подросток быстро сделал карьеру. В 17-летнем возрасте он начал подрабатывать в службе судебных приставов, арестовывать и перевозить заключённых.

Полковник Копингер написал в характеристике Итона: «Солдат, мужчина, американец. Может выполнить абсолютно любую работу, кроме женской». 

Кстати, именно Копингер дал Фрэнку его знаменитое прозвище. 

Легенда гласит, что у полковника была плохая память на имена и он постоянно называл подчинённых либо Питерами, либо Джонами. Однажды он увидел, как Итон метко стреляет по мишеням в военном форте и громко отметил: 

«Этот парнишка стоит десятка обыкновенных стрелков! Не солдат, а прямо какой-то револьверный Пит!» 

К 22 годам Фрэнк считался одним из самых ответственных служителей закона в центральной части Америки. В это время он получил доступ к секретным документам, а именно – досье на беглых конфедератов.

Он пристально вглядывался в каждую блёклую фотографию, пытаясь вычислить убийц отца.

Так удалось идентифицировать двух первых насильников и убийц – 300-фунтового громилу Дока Фербера по кличке «Мясник» и бывшего работорговца из Миссисипи Шеннона Кемпси по прозвищу «Беззубый Шен». 

Расследование привело Итона к ферме неподалёку от водопада Уэбберс (Оклахома). Фербер и Кемпси скрывались там уже много лет, так как оба находились в розыске за различные преступления. Время от времени они воровали скот в соседних городах, разделывали и продавали мясо, на вырученные деньги закупали выпивку и снова прятались на ферме. 

Приблизившись к ферме на лошади, Итон заметил сидящего на крыльце Кемпси. В одной руке он держал винтовку, а в другой кружку с виски. 

«Привет Шен, – крикнул Фрэнк. – Узнаешь меня?» 

В этот момент Кемпси наставил на него винтовку, а ещё через мгновенье выпущенная из револьвера Итона пуля попала ему точно между глаз. 

Фербер в это время находился в миле от фермы. Он разделывал корову в огромном ангаре, когда внутрь вошёл Фрэнк. Обернувшись на скрипящей звук открывающейся  двери, он получил две пули: одну  – в сердце, другую  – в лоб. После этого  тело «Мясника» свалилось  в большой бак с отходами и коровьими кишками. 

В течение последующих трёх месяцев маршал отправил на тот свет ещё двух убийц отца.

Бывший офицер конфедератов Макколи получил огромное состояние от умершего отца и готовился к пышной свадьбе в Аризоне. Итон выждал момент, когда Макколи останется один в доме, влез через окно и задушил его ремнём. 

Ещё один убийца изменил имя и переехал в Канаду. Однако его бывшая жена, которую беглец обворовал, подробно рассказала, как его найти. Фрэнк постучался к нему в дом под видом продавца молока и застрелил. 

Примерно через год Итон вычислил Тэда Вискера – ещё одного участника трагических событий. Ему удалось устроиться на работу в команду телохранителей губернатора штата Вашингтон.

Слабостью Вискера была охота, чем и воспользовался Фрэнк. Он остался с убийцей один на один в глухом лесу и начал перестрелку. Согласно легенде, убегая, Вискер угодил в медвежью яму-капкан.

Острые деревянные колья проткнули его сердце. 

Труднее всего оказалось вычислить шестого и последнего убийцу – Джона Фербера, который приходился братом вышеупомянутому Доку. Он оказался заядлым шулером-картёжником. Его убили во время игры за сутки до того, как Итон вышел на его след. Тем не менее маршал посетил его похороны, чтобы удостовериться в смерти отморозка. 

Некоторые исторические источники утверждают, что убийц отца Фрэнка было не шесть человек, а больше десяти. Более того, маршал застрелил нескольких человек по ошибке. Однако эту информацию уже вряд ли кто-нибудь подтвердит или опровергнет. 

Находясь в должности служителя закона, Итон произвёл более тысячи арестов. Самым буйным и наглым преступникам он предлагал альтернативу тюрьме – дуэль. Причём своим противникам маршал разрешал заряжать целый барабан, а сам вставлял в револьвер всего один патрон.

Дуэлянты расходились на сто шагов и начинали стрелять. Фрэнк непременно попадал в грудь, шею или голову. Сам же он получил от дуэлянтов только две пули, которые «смягчил» большой крест из серебра на груди.

Этот крест, доставшийся от матери, Итон много раз отправлял к ювелирам, чтобы они могли его выплавить заново. 

Итон обожал сельский образ жизни и благодарил отца за покинутый много лет назад Коннектикут. В свободное от работы время он пас коров, выращивал бобы и часто ездил к индейцам на традиционные процедуры по очистке духа и тела.

В разные годы своей жизни Итон отращивал длинные косички – знак уважения к индейцам и североамериканской земле. «В мире есть много религий и духовных практик, но только знания индейцев в полной мере открывают для меня смысл жизни человека, – писал он.

– Большинство американцев даже представить не может, насколько глубокими знаниями обладают индейцы». 

Итон впервые женился в 29-летнем возрасте, однако его жена умерла три года спустя от тяжёлой болезни и маршал остался один с двумя дочерьми. Это отразилось на профессиональной деятельности Фрэнка.

Он передал часть полномочий своим коллегам, а сам брался только за самые рискованные и ответственные дела. Тогда появилась крылатая фраза «Без Револьверного Пита здесь не обойтись».

Её произносили в ситуациях, когда срочно требовалось вмешательство специалиста.   

Когда маршалу стукнуло 60 лет он снова женился. На этот раз молодая супруга родила ему восьмерых детей. 

Всю жизнь Итон ковбойскую шляпу, синие джинсы, жилетку и длинные густые усы. Многие торговые компании, производящие популярные товары – от консервированных бобов до сигарет, предлагали ему стать лицом их продуктов.

Однако ни один контракт так и не был заключён. «Я не тот парень, кто рекламирует всякую ерунду, – говорил Фрэнк. – Не делайте из меня мужественного и бесстрашного ковбоя, в которого влюбляются женщины. Внутри я обыкновенный фермер, кто умеет обращаться с пистолетом и обожает играть с детьми».

Когда Итону стукнуло 70 лет, он бросил службу и превратил свой дом в нечто среднее между театром и музеем. Он устраивал представления для туристов, рассказывал детям забавные истории, демонстрировал свою коллекцию трофеев, делился опытом с полицейскими и военными.

«Самое печальное в служителях закона XX века – это медленная реакция, – говорил Фрэнк. – Они не умеют стрелять от бедра. Две секунды они достают пистолет из кобуры, ещё секунду вытягивают вперёд руку, потом целятся три секунды.

За это время даже самый никудышный стрелок Дикого Запада сумел бы проделать в их теле 3 – 4 аккуратных дырки».

Умер Итон в возрасте 97 лет, находясь в совершенно здравом уме. За несколько дней до смерти он выразил желание написать сценарий к голливудскому вестерну, а также пожалел, что в 40-х годах был уже слишком стар и не смог отправиться на фронт во время Второй мировой войны. 

Сегодня Фрэнк Итон является неофициальным талисманом штата Оклахома. Он олицетворяет благородство, справедливость и неминуемую победу добра над злом. 

Максим Бондарь   

*****

Основные обязанности современных маршалов

-Защита работников федеральных судебных органов. Первостепенное право на профессиональную защиту имеют судьи, адвокаты, прокуроры и присяжные. Сегодня маршалы используют большое количество сверхсекретных технологий, чтобы обвиняемые не имели возможности давить на следствие. 

-Арест людей, на которых выписаны федеральные ордера. Для достижения своей цели маршалы работают с разными правоохранительными органами – от полиции до спецслужб. В определённых случаях маршалы получают поддержку других стран и международных ведомств. В частности, Интерпола. 

-Обеспечение безопасности людям, находящимся под программой о защите свидетелей (Witness Security). Маршалы помогают потенциальным жертвам преступных организаций полностью раствориться в обществе. Люди получают новые имена и фамилии, переезжают в другие города, навсегда забывают о прошлой жизни. С 1971 года Witness Security помогла 8,500 свидетелям и 9,900 членам из семей. 

-Отправка осужденных преступников в тюрьмы и контроль за из содержанием. В особых случаях маршалы лично отвозят людей, приговорённых к длительному сроку в исправительном учреждении. 

-Конфискация имущества преступников. Сегодня под контролем Службы федеральных приставов (маршалов) и Департамента юстиции (Department of Justice) находятся активы на сумму $2,4 млрд. 

-Специальные секретные миссии. Служба маршалов имеет подразделение The Special Operations Group, которой по силам провести в одиночку или совместно с другими спецслужбами любую операцию. Маршалы готовы приступить к реализации самого сложного задания на протяжении 24 часа в сутки. 

Источник: http://www.russian-bazaar.com/ru/content/167584.htm

Сравнительный анализ систем принудительного исполнения России и Соединенных Штатов Америки

Есть ли судебные приставы в сша

(Медведев В. В.) («Практика исполнительного производства», 2013, N 4)

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИИ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ

В. В. МЕДВЕДЕВ

——————————— Работа публикуется с сокращениями.

Медведев В. В., аспирант Института истории и права Хакасского государственного университета им. Н. Ф. Катанова.

Научный руководитель:

Никитин А. Н., доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор.

Введение

В последнее время в России активно обсуждается вопрос о реформе системы принудительного исполнения. Высказываются предложения по модернизации исполнения в рамках ФССП России, а также по созданию в стране нового института принудительного исполнения.

Очевидно, что модернизацию системы принудительного исполнения необходимо осуществлять, учитывая не только наработанную в России практику, но и положительный опыт принудительного исполнения в зарубежных странах.

Ряд специалистов считают, что использование законодательных норм, положений и структуры организации принудительного исполнения в Соединенных Штатах Америки поможет преодолеть практически все существующие проблемы взыскания задолженности в России.

Основными аргументами сторонников этой точки зрения являются богатый опыт и безусловная эффективность работы исполнителей в США. Но возможен ли перенос американского опыта организации деятельности шерифов, федеральных маршалов и частных коллекторских агентств в российскую правовую систему?

1. Субъекты принудительного исполнения в США

Исполнительное производство в США характеризуется широким кругом субъектов, осуществляющих функцию по взысканию долгов. По американскому законодательству взыскивать долги могут как уполномоченные представители государственной власти, так и частные лица, имеющие соответствующее разрешение (лицензию) на осуществление данной деятельности.

К государственным исполнителям следует отнести Федеральную службу маршалов США (United States Marshals Service) (далее — ФСМ США; Служба маршалов) — старейший правоохранительный орган федерального уровня. Функцию принудительного исполнения также осуществляют шерифы и их заместители, как правило, в пределах подведомственного округа.

Кроме того, в Америке существует альтернатива государственным органам принудительного исполнения — частные коллекторские агентства. Анализ системы исполнительного производства в США следует начать с наиболее интересного (с точки зрения организации деятельности) субъекта принудительного исполнения — частных коллекторских агентств. 1.1. Коллекторская деятельность.

В США процесс взыскания долгов давно превратился в достаточно крупный и распространенный бизнес. Первые агентства, в большинстве случаев представляющие собой семейный бизнес, начали появляться в Америке в конце 60-х годов прошлого века. Сейчас в США действует более 7000 частных организаций. Многие крупные компании и банки имеют собственные агентства по сбору долгов . ——————————— См.

: Артемьева Ю. А. Исполнительное производство в США // Вопросы российского и международного права. 2011. N 3. С. 124.

Коллекторские агентства выполняют взыскание небольших и многочисленных платежей, тем самым освобождая федеральных маршалов для работы над более серьезными делами, что является несомненным плюсом существования института частного принудительного исполнения.

При этом большая часть взыскиваемых коллекторами долгов — просроченные кредиты, что не удивительно: в США кредиты выплачивает более 80% населения. Коллекторские агентства строят свою деятельность по двум схемам. В первом случае коллекторское агентство за согласованное с кредитором вознаграждение берет на себя обязательства по возврату долга.

При этом агентство получает вознаграждение в процентах от общей суммы взысканного долга. Обычно сумма вознаграждения составляет 10% и более, а иногда достигает 50% от суммы взысканного долга. В основном это зависит от сложности дела и понесенных агентством затрат. Но большее распространение получила вторая схема деятельности коллекторов.

Она заключается в следующем: если кредитор не может получить с должника всю сумму, он продает долг коллекторскому агентству посредством заключения договора цессии (уступки права требования), и уже тогда коллектор становится полноправным кредитором.

При использовании этой схемы в агентствах отдают предпочтение делам, носящим характер бесспорного долга, т. е. долга, который безусловно будет признан в суде действительным. К таким делам можно отнести взыскание денежных средств по кредиту или займу.

В Соединенных Штатах деятельность коллекторских агентств урегулирована на федеральном уровне Актом о добросовестной практике взыскания долгов, который был принят 20 сентября 1977 г. и строго регламентировал все аспекты работы коллекторов, вплоть до мельчайших подробностей.

К примеру, в данном акте содержатся положения, устанавливающие правила общения агента с должником. В частности, сотруднику агентства при телефонном разговоре или личной встрече с должником запрещается использовать такие слова, как «должник», «долг» или «должен». Агент обязан быть тактичным и вежливым.

Относиться к должнику с непочтением, а тем более угрожать ему (даже законными мерами принуждения) при первом разговоре строго запрещено. Также запрещено ставить соседей и знакомых в известность о том, что человек является несостоятельным должником, беспокоить должника с 9 вечера до 8 утра и в выходные и праздничные дни . ——————————— The Fair Debt Collection Practices Act As amended by Public Law 104-208, 110 Stat. 3009 (Sept. 30, 1996).

Помимо большого количества запретов и ограничений, предусмотренных в деятельности коллекторов, законодатель четко и последовательно установил процедуру взыскания долга. Первый этап включает в себя беседу с должником. Здесь главной задачей является оказание на него психологического воздействия с целью склонить к возврату долга.

В этой связи при приеме на работу в коллекторские агентства предпочтение отдается кандидатам, не только хорошо знающим федеральное законодательство и законы штата, но и имеющим образование и опыт работы психолога. В первой беседе до должника доводится информация о кредиторе и сумме задолженности, а также о действиях, которые собирается предпринять агентство для взыскания долга.

В заключение беседы должнику предлагают возможные варианты погашения задолженности. Очень эффективным рычагом воздействия на должника является сообщение о его долге в Агентство по кредитным сведениям (Credit information agency). Данное агентство действует на всей территории США и занимается сбором информации о неблагонадежных заемщиках.

В США кредитная система хорошо развита, поэтому, если лицо намерено получить кредитную карту или приобрести какую-то собственность в кредит, будущий кредитор вправе настаивать на получении сообщения из агентства, предоставляющего кредитный рейтинг лица . ——————————— См.: Хакимова П. М.

Различные механизмы и подходы международного опыта системы принудительного исполнения // URL: http://kapravo. ru/ мировой-опыт-исполнительного-производства (дата обращения: 12.03.2013).

Этот рейтинг впоследствии будет играть решающую роль при оформлении нового займа, выезде за границу и даже при приеме лица на новую работу. В результате звонок коллектора в подобное агентство может иметь очень неблагоприятные последствия для должника.

Акт о добросовестной практике взыскания долгов наделил коллекторов правом сбора всей необходимой информации о должнике, прежде всего об адресе его проживания или местонахождения, номере телефона, месте работы, адресе проживания его родственников.

Если на первом этапе не удается связаться с должником по телефону либо он игнорирует требование агента о выплате долга, представители коллекторского агентства выезжают по месту его жительства или месту работы с целью напомнить ему о долговых обязательствах, вручить документ с требованием погасить долг, обсудить сроки и способы погашения долга.

На этом этапе взыскания задолженности должнику разъясняются последствия невыполнения обязательства о погашении долга (вплоть до подачи иска в суд о взыскании долга). Затем агент устанавливает дату погашения просроченного долга. Если должник продолжает игнорировать требование агентства, дело передается в суд.

Представители коллекторского агентства следят за ходом судебного процесса и последующим исполнением решения суда. Следует отметить, что в некоторых случаях коллекторские агентства могут действовать и в интересах должника.

Так, если должник согласен вернуть долг, но на данный момент не располагает достаточными средствами, коллекторское агентство выступает посредником между ним и кредитором и добивается рассрочки платежа. В отличие от США, в России коллекторские агентства, как правило, осуществляют свою деятельность до судебного решения, т. е.

пытаются в досудебном порядке, с помощью убеждения, склонить должника к погашению долга. Если этого не происходит, дело передается в суд, после чего на основании судебного решения и исполнительного листа к принудительному исполнению приступают судебные приставы.

В США активно используется законодательно урегулированная возможность продажи взыскателем исполнительного листа коллекторскому агентству. Данная сделка в обязательном порядке регистрируется в суде, которым был выдан исполнительный документ.

После этого агентству передаются все права взыскателя и вместе с тем возможность обращения к государственным ведомствам с целью исполнения решения суда.

В России такая возможность тоже имеется: с коллекторским агентством заключается договор цессии (уступки права требования), однако на практике взыскатели прибегают к ней очень неохотно и чаще всего в случаях, когда взыскатель знает, что у должника нет имущества, на которое возможно обратить взыскание, а сам должник является безработным. Сами коллекторы также стараются избегать подобных сделок и, как правило, покупают исполнительный лист сразу после вынесения решения суда либо на ранних стадиях исполнительного производства. В России институт частного принудительного исполнения стал активно развиваться в начале 2000-х годов, что было связано с ростом числа граждан, оформивших потребительский кредит. Коллекторские агентства появились в 2004 году. Так, 9 августа 2004 г. было зарегистрировано первое коллекторское агентство — ЗАО «ФАСП» , а уже в 2007 году ведущими компаниями рынка коллекторских услуг была создана Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). ——————————— URL: http://www. fasp. ru/ #!about/ (дата обращения: 12.03.2013).

Источник: http://center-bereg.ru/o419.html

Понятие закона
Добавить комментарий