Для чего нужен судебный пристав исполнитель по розыску

Розыск по алиментам

Для чего нужен судебный пристав исполнитель по розыску

В 2019 году плательщик, имеющий задолженность по уплате алиментов на ребенка, при наличии законных оснований может быть объявлен в исполнительный розыск. Поводом для начала разыскных мероприятий является постановление судебного пристава, ведущего исполнительное производство.

Инициировать поиск должника по алиментам судебный пристав-исполнитель имеет право как самостоятельно, так и по заявлению взыскателя (посмотреть образец). Действия, направленные на установление местонахождения должника, проводятся как на территории России, так и в иностранных государствах.

Если срок розыска алиментщика составляет более 1 года, то получатель средств вправе рассчитывать на получение пенсии по потере кормильца.

Основания для объявления алиментщика в розыск

Основаниями для принятия мер по установлению местонахождения должника по алиментам и его имущества являются:

  • уклонение лица от возложенного обязательства по уплате алиментов;
  • наличие алиментной задолженности в размере свыше 10 000 рублей;
  • отсутствие телефонного контакта должника с судебным приставом-исполнителем или взыскателем;
  • отсутствие нахождения неплательщика по месту жительства (регистрации);
  • увольнение или сокращение с известного ранее места трудоустройства без сообщения нового рабочего места.

При наличии вышеуказанных обстоятельств в совокупности взыскатель вправе обратиться в отделение ФССП к приставу, ведущему исполнительное производство, с заявлением об объявлении неплательщика в розыск.

Как подать в розыск должника по алиментам?

Суть объявления в розыск должника по алиментам гораздо шире, нежели изначально можно себе представить, и заключается в:

  • установлении фактического местонахождения лица, несущего алиментные обязательства;
  • определении местонахождения его имущества, на которое впоследствии можно наложить арест для обеспечения выполнения требований исполнительного документа;
  • реализации обязанности судебного пристава личного уведомления должника (под роспись) о возможном его привлечении к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов (в соответствии со ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ).

Последний пункт требует дополнительного пояснения. Если неплательщик не выходит на контакт, и неизвестно его фактическое пребывание, то исполнительные действия не смогут зайти далеко.

Согласно закону, привлечь должника к крайним мерам ответственности (административной и уголовной) должностное лицо вправе только после неоднократного личного предупреждения уклониста под роспись о возможном привлечении к ответственности и получения от него объяснения по факту неуплаты (часть XI «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных Минюстом РФ 19.06.2012 № 01-16).

Поэтому для действенной работы судебного пристава по взысканию алиментного долга необходимо установление места пребывания должника и его имущества, что зачастую невозможно без предварительного проведения разыскных мероприятий.

Если меры по розыску не приняты судебным приставом-исполнителем самостоятельно, взыскатель алиментов при наличии на то законных оснований имеет право самостоятельно обратиться к должностному лицу и подать заявление о розыске должника по алиментам в порядке ч. 3 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Порядок подачи заявления следующий:

  1. Убедиться, что сумма задолженности превышает 10000 рублей.
  2. Обратиться в приемный день в территориальный отдел Управления ФССП по месту возбуждения исполнительного производства и передать заявление должностному лицу, ведущему дело, поставив на своем экземпляре отметку о принятии документа (дату и подпись лица, получившего заявление).
  3. Если нет возможности личного посещения районного отделения ФССП, можно направить заявление по почте заказным письмом.

Образец заявления на розыск должника по алиментам

Образец заявления об объявлении должника в розыск можно посмотреть здесь.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Старшему судебному приставу Советского районного отдела УФССП по г. Брянску В.А. Кашутинуг. Брянск, ул. Калинина, д.38, 241050

взыскателя А.О. Войтович
г. Брянск, ул. Березина, 30-22,
конт./тел. хх-хх-хх

Заявление об объявлении должника в исполнительный розыск

Источник: http://alimenty-expert.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/rozysk/

Настольная книга судебного пристава-исполнителя

Для чего нужен судебный пристав исполнитель по розыску

Действиями по подготовке судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению почти всегда будут действия по установлению места нахождения должника, а также его имущества, а в некоторых случаях и розыск должника и (или) розыск имущества должника.

Закон об исполнительном производстве согласно ст. 64 розыскные действия относит к исполнительным действиям. По своему же назначению они носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов1См.: Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: Учебник. М., 2009. С. 151-152..

Выявление местонахождения должника или его имущества может осуществляться в двух формах:

  1. установление должника и (или) его имущества в ходе исполнительного производства;
  2. розыск должника и (или) имущества должника в ходе розыскных мероприятий, проводимых на основании заведенного розыскного дела судебными приставами-исполнителями, на которых возложены соответствующие полномочия (далее — судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск).

Давая подобную классификацию, необходимо отметить, что она достаточно условна. Законодательство об исполнительном производстве не определяет, какие именно исполнительные действия, осуществляемые судебным приставом-исполнителем, включаются в содержание розыска.

Кроме того, это обусловлено и тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 65 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

В соответствии с подзаконными актами после объявления розыска (вынесения постановления) в подразделении службы судебных приставов заводится розыскное дело, розыск поручается судебному приставу-исполнителю, входящему в специально созданную «группу розыска».

При этом сотрудники указанной группы — судебные приставы-исполнители по розыску имеют те же самые полномочия, что и судебные приставы-исполнители, работающие по территориальному принципу.

До настоящего момента не существует определенности в вопросе о том, какие действия совершаются в рамках розыска имущества, а также четкое отделение розыска от других форм выявления имущества должника (осмотра помещений и направления запросов).

Так, например, законодательство об исполнительном производстве не проводит грани между действиями, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по выявлению местонахождения должника и (или) его имущества, и действиями, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель по розыску в ходе ведения розыскного дела.

По данному вопросу существуют весьма противоположные точки зрения.

Первая заключается в том, что объявление розыска должника или его имущества предполагает совершение судебным приставом-исполнителем действий по направлению запросов в правоохранительные, налоговые, регистрационные органы, выезд на возможное место нахождения должника или его имущества и т.д.

, что по исполнительным документам о взыскании денежных сумм производится только по волеизъявлению взыскателя и не является обязательной стадией исполнительного производства2См.: Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г. № 263-0 // СПС «КонсультантПлюс»..

Следовательно, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства может проверить лишь наличие имущества по адресу, указанному в исполнительном документе, и наложить арест (обратить взыскание) на денежные средства, находящиеся на известных счетах.

Вторая точка зрения заключатся в том, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства должен принять все исчерпывающие меры по выявлению (розыску) должника и (или) его имущества и обратить на него взыскание.

Ситуацию усугубляет и то, что ни законодательство об исполнительном производстве, ни ведомственные правовые акты Минюста России, ФС'СП России не определяют перечень обязательных запросов, подлежащих направлению по исполнительному производству, ограничиваясь лишь общим указанием на их необходимость.

Так, согласно приказу Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г.

№ 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» запросы, оформляемые по установленной форме, по исполнительным производствам с требованиями имущественного характера направляются в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в банки и иные кредитные организации, иные органы, а также лицам, осуществляющим учет прав на ценные бумаги, с письменного разрешения старшего судебного пристава. Запросы по исполнительным производствам с требованиями неимущественного характера оформляются с учетом специфики исполнительного документа.

Запросы в регистрирующие органы направляются не позднее двух дней после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа3См.: Приказ Минюста России от 10 декабря 2010 г. № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов»..

Таким образом, определенная грань между действиями судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и розыскными мероприятиями, проводимыми судебным приставом-исполнителем по розыску, отсутствует, что позволяет судебному приставу-исполнителю самостоятельно совершать все действия по розыску в ходе исполнительного производства.

Полагаем, в основе этой грани должна быть разница в объеме прав и полномочий судебного пристава-исполнителя как процессуального лица и судебного пристава-исполнителя по розыску как лица, наделенного полномочиями по розыску, что должно найти свое закрепление в законодательстве путем расширения полномочий судебного пристава-исполнителя осуществляющих розыск.

Сегодня розыск должника, его имущества, а также розыск ребенка в рамках исполнительного производства осуществляется судебными приставами-исполнителями, на которых возложены соответствующие полномочия. При необходимости судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, может обратиться за содействием в органы внутренних дел.

Также следует отметить, что розыск ответчика-гражданина по гражданскому делу, объявляемый в порядке ст. 120 ГПК РФ, также осуществляется судебными приставами-исполнителями.

В настоящее время в целях формирования нормативной базы, регулирующей вопросы межведомственного взаимодействия МВД России и ФССП России, ведется работа по подготовке совместных нормативных правовых актов.

Розыск в рамках исполнительного производства объявляется при отсутствии сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка и осуществляется на территории Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных международными договорами также на территории иностранных государств. Местом объявления розыска является место исполнения исполнительного документа либо последнее известное место жительства (место пребывания) должника или ребенка, место нахождения имущества должника либо место жительства взыскателя.

В зависимости от характера требований содержащихся в исполнительных документах или лица, являющегося взыскателем, розыск в рамках их исполнения может объявляться:

  • по собственной инициативе судебным приставом;
  • или по заявлению взыскателя.

Так, по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет:

    розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка.

Взыскатель также может обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об объявлении розыска:

  • должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в его отсутствие;
  • должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в его отсутствие и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 тыс. руб.;
  • имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 тыс. руб.

Постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска, утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск.

Постановление об объявлении розыска выносится в порядке, установленном для дачи поручения (ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве) и подлежит немедленному исполнению.

В постановлении указываются те исполнительные действия и меры принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об объявлении розыска или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства, а в случае объявления розыска ребенка копия направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

На время производства розыска, в случае отсутствия необходимости совершения судебным приставом-исполнителем дополнительно исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, исполнительное производство может быть приостановлено.

В связи с изменениями, вступившими в силу с января 2012 г.

, судебный пристав- исполнитель, осуществляющий розыск, вправе запрашивать сведения из бюро кредитных историй, банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для осуществления розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, а по заявлению взыскателя вправе использовать также сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности. При производстве розыска должника-гражданина или ребенка судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, также вправе использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

Мероприятия, связанные с розыском должника, его имущества или розыском ребенка, судебный пристав-исполнитель вправе осуществлять в нерабочие дни и ночное время в связи со спецификой таких действий, обусловленной неотложным характером.

Если разыскиваемые должник, ею имущество, или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе через ведомственную сеть передачи данных, в территориальный орган ФССП России по месту объявления розыска. обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина судебным приставом, осуществляющим розыск, по месту его обнаружения совершаются те действия, которые были указаны в постановлении о розыске.

В случае если по месту обнаружения должника-гражданина не могут быть совершены определенные исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения должник может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя.

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск.

Расходы понесенные в связи с розыском должника, его имущества, а также розыском ребенка относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

Взыскание расходов на розыск гражданина-ответчика производится на основании заявления территориального органа ФССП России путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном гл. 11 ГПК РФ.

Поскольку все розыскные мероприятия совершаются судебным приставом- исполнителем, здесь мы будем говорить обо всех возможных мероприятиях по выявлению должника и (или) его имущества, в том числе и в ходе исполнительного производства и в ходе розыска (розыскного дела).

Перечень и содержание мероприятий по выявлению имущества должника зависит, прежде всего, от вида должника (физическое лицо или юридическое лицо), а также от характера его финансово-хозяйственной деятельности.

Источник: https://isfic.info/fssp/pristav76.htm

Розыск должника в исполнительном производстве

Для чего нужен судебный пристав исполнитель по розыску

А.В. АГАПОВ, Д.Г. ФИЛЬЧЕНКОАгапов АлексейВячеславович Юрист ООО “Зерноваякомпания “Дара”. Специалист по гражданскомуправу. Родился 4 сентября 1979 г. в г.Воронеже. Окончил в 2001 г. юридическийфакультет Воронежского государственногоуниверситета.Фильченко ДенисГеннадьевич Преподаватель кафедрыгражданского права и процесса Воронежскогогосуниверситета.

Специалист погражданскому праву. Родился 7 февраля1979 г. в г. Алексеевке Белгородской обл. В 2001г. окончил юридический ф-т Воронежскогогосударственного университета.Исполнение решений суда является одним изосновных элементов функционированиясудебной системы любого государства. Всоответствии со ст. 46 Конституции РФкаждому гарантируется судебная защита егоправ и свобод.

Данным положениемгарантируется право каждогозаинтересованного лица на обращение в судза защитой в случае нарушения его прав изаконных интересов (право на судебнуюзащиту). При этом, на наш взгляд, право насудебную защиту следует рассматриватьшире, а именно – не только как право наобращение в соответствующий суд, но и какправо на исполнение вступившего в законнуюсилу судебного акта.

Указанное полностьюсоответствует ст. 6 (п. 1) Европейскойконвенции о защите прав человека и основныхсвобод 1950 г. и выводам Европейского суда поправам человека.

В частности, в судебномрешении от 7 мая 2002 г. Европейский суд поправам человека указал, что исполнениесудебного решения должно рассматриватьсякак неотъемлемая часть судебного процесса.

——————————–

Судебноерешение от 7 мая 2002 г. “Дело Бурдов противРоссийской Федерации” (извлечение) //Вестник ВАС РФ. 2002. N 8. С. 147.Следовательно,говорить о том, что право на судебную защитукаждого конкретного заинтересованноголица реализовано полностью, можно только втом случае, когда судебный акт вынесен,вступил в законную силу и исполнен.

Вэтой связи принятие Федерального закона от21 июля 1997 г. N 119-ФЗ “Об исполнительномпроизводстве” (далее – Закон), формированиеслужбы судебных приставов, регламентацияпорядка исполнения судебных актов сталиважным этапом осуществления судебнойреформы в России.

Время, в течение которогодействует Закон, позволяет говорить как оположительном опыте его действия, так и опробелах и недостатках. К числунедостатков, как представляется, можноотнести и закрепленный, но не получившийдостаточной регламентации взаконодательстве институт розыскадолжника и (или) его имущества.

Розыскдолжника и (или) его имущества в рамкахисполнительного производства имеетбольшое значение.

В период становлениярыночных отношений в условияхнедостаточного государственного контроляза деятельностью коммерческих организацийпрактически перестала соблюдатьсядоговорная дисциплина, в результате чего умногих юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей сформироваласьзначительная по размерам дебиторскаязадолженность.

Как следствие, впроизводстве арбитражных судов находитсябольшое количество дел о взысканиизадолженностей. Получить решение суда овзыскании долга по данной категории делнесложно, т.к. доказывание требований истцане представляет больших затруднений.

Однако исполнение судебного решениясталкивается с многочисленными проблемами,большая часть которых связана сневозможностью отыскать должника и (или)его имущество. В таких и подобных ситуацияходним из инструментов, призванныхобеспечить исполнение судебного акта, идолжен служить институт розыска должника и(или) его имущества (далее – розыскдолжника). В соответствии со ст.

28Закона в случае отсутствия сведений о местенахождения должника по исполнительнымдокументам о взыскании алиментов,возмещении вреда, причиненного здоровью,либо возмещении вреда лицам, понесшим ущербв результате смерти кормильца, а также поисполнительным документам об отобранииребенка судебный пристав-исполнитель посвоей инициативе или по заявлениювзыскателя выносит постановление о розыскедолжника, которое утверждается старшимсудебным приставом. В этом же случаесудебный пристав-исполнитель выноситпостановление о розыске имущества должникаили розыске ребенка. По другим видамисполнительных документов судебныйпристав-исполнитель вправе объявить розыскдолжника или его имущества при наличиисогласия взыскателя нести бремя расходовпо розыску и авансировать указанныерасходы в соответствии со ст. 83 Закона. Вэтом случае взыскатель вправе в судебномпорядке требовать от должника возмещениярасходов по розыску. Постановлениесудебного пристава-исполнителя об отказе врозыске должника или его имущества и овзыскании расходов по розыску может бытьобжаловано в соответствующий суд в10-дневный срок. На наш взгляд, положенияЗакона в части розыска должника,являющегося юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем (далее -должник), вызывает ряд существенныхвопросов. Одна из основных проблемсостоит в отсутствии достаточнойзаконодательной базы, регулирующей порядокрозыска должника или его имущества.Правовой основой осуществления судебнымприставом-исполнителем действий по розыскудолжника в настоящее время являетсяупомянутая ст. 28 Закона, а также ст. 12Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ “Осудебных приставах”. При этом ни один изуказанных Законов не содержит определениясамого понятия “розыск” применительно кдействиям, осуществляемым судебнымприставом-исполнителем в целях обнаружениядолжника или его имущества. В самомобщем виде термин “розыск” в исполнительномпроизводстве можно определить как комплексдействий и мероприятий, осуществляемыхуполномоченными государственными органамии направленных на установление местанахождения должника и (или) его имущества.Однако такое определение, безусловно, нераскрывает всей сути розыска висполнительном производстве. Неизбежновстает вопрос о том, какие действия имероприятия необходимо относить к розыску,а какие нет и какие критерии могут бытьположены в основу разграничения розыска ииных действий, направленных на исполнениесудебного акта. На наш взгляд, здесьвозможно несколько позиций. Еслипонимать розыск в широком смысле каксовокупность любых мероприятий, цельюкоторых является установление местанахождения должника и (или) его имущества,то к нему необходимо относить все действияпристава, направленные на получениеинтересующей его информации. С другойстороны, анализ Закона позволяет сделатьвывод о том, что далеко не все действиясудебного пристава-исполнителя поустановлению места нахождения должника и(или) его имущества являются розыском. Вчастности, п. 3 ст. 46 Закона прямопредусматривает, что “если сведений оналичии или об отсутствии удолжника-организации счетов и вкладов вбанках и иных кредитных организациях неимеется, судебный пристав-исполнительзапрашивает указанные сведения у налоговыхорганов”. Для направления такого запросасудебному приставу-исполнителю нетребуется выносить специальноепостановление об объявлении розыска. Такимобразом, законодательно закреплено, чтонаправление запросов в налоговые органы вцелях нахождения имущества должникарозыском не является. По этому пути идет иправоприменительная практика. Получаяисполнительный лист, судебныеприставы-исполнители рассылают рядзапросов в органы, располагающиеинформацией о наличии либо отсутствии удолжника имущества (ГУЮ, БТИ, ГАИ, налоговыеинспекции), и лишь в случае, когда ответы наэти запросы не содержат сведений о составеимущества, предлагают взыскателю датьсогласие на объявление розыска.Следовательно, в основу разграничениярозыскных мероприятий и иных действий,связанных с получением информации одолжнике и (или) его имуществе, может бытьположен критерий способа и источникаполучения информации. Если приставполучает информацию о должнике и егоимуществе из официальных источников, т.е. оторганов государственной власти и местногосамоуправления (официальная информация), тодействия по получению такой информации небудут являться розыском. В том же случае,если информация не носит официальныйхарактер и способы ее получения не связаныс взаимодействием с указанными органами(неофициальная информация), то мероприятияпо получению сведений о должнике и (или) егоимуществе следует относить к розыскным. Далее возникает следующий вопрос: какиеконкретно действия с учетом обозначенногокритерия можно отнести к розыску должника?Представляется, что в целях сбораинформации о должнике возможноиспользовать такие методы, как опрос,наведение справок, наблюдение,исследование документов, обследованиепомещений и т.д. Однако всевышеперечисленные действия в соответствиисо ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995г. N 144-ФЗ “Об оперативно-розыскнойдеятельности” относятся коперативно-розыскным мероприятиям.Осуществлять же оперативно-розыскнуюдеятельность в соответствии со ст. 13указанного Закона могут лишь органы,которым такое право предоставленофедеральным законом. Перечень этих органовявляется исчерпывающим, и служба судебныхприставов в нем отсутствует.

Внастоящее время создаютсяспециализированные структурныеподразделения службы судебных приставов порозыску. На практике деятельность такихподразделений сталкивается смногочисленными затруднениями, связаннымис отсутствием законодательнозакрепленного статуса сотрудникарозыскного подразделения и перечнямероприятий, которые он вправе проводить. ——————————–

См.:Андрущак В.Д. Практика осуществлениярозыска должников и их имущества судебнымиприставами // Бюллетень Министерстваюстиции Российской Федерации. 2002. N 1. С. 77 – 79;Практика розыска должников и их имущества //Юрист. 2002. N 1. С. 50, 51.Между тем всоответствии с ч. 1 ст. 5 Закон РФ от 11 марта1992 г. N 2487-1 “О частной детективной и охраннойдеятельности в Российской Федерации” в ходечастной сыскной деятельности частномудетективу предоставляется правоосуществлять следующие действия: устныйопрос граждан и должностных лиц (с ихсогласия), наведение справок, изучениепредметов и документов (с письменногосогласия их владельцев), внешний осмотрстроений, помещений и других объектов,наблюдение для получения необходимойинформации. Отметим, что перечисленныеполномочия частных детективов частичносовпадают с полномочиями техгосударственных органов, которые всоответствии с действующимзаконодательством вправе осуществлятьоперативно-розыскную деятельность. Следовательно, любое заинтересованное лицоможет получить интересующую егоинформацию, а государственный орган,призванный содействовать осуществлениюправосудия, – не может. Очевидно, что длярозыска должника эффективнее обратиться нев службу судебных приставов, а к детективу.Однако в данном случае возникает другаяпроблема. С одной стороны, частный детективобладает определенными полномочиями,позволяющими осуществлять действия пополучению неофициальной информации одолжнике. При этом частный детектив ненаделен правами по принудительнойреализации судебных актов. С другойстороны, судебный пристав-исполнитель неможет получить законным путем интересующуюего неофициальную информацию. В то же времяна практике складывается ситуация, когдавзыскатель по конкретному исполнительномупроизводству предоставляет судебномуприставу-исполнителю имеющуюся у негонеофициальную информацию о должнике,например полученную от частного детектива,а судебный пристав-исполнитель непринимает ее во внимание. Это связанопрежде всего с неофициальным характеромпредоставляемой взыскателем информации.Указанная информация не может бытьиспользована судебнымприставом-исполнителем при исполнениисудебного акта без соответствующейдополнительной проверки, на проведениекоторой у пристава нет полномочий. Врезультате судебный пристав-исполнительсам не вправе получать неофициальнуюинформацию и при этом не может в ходеисполнения судебного актаруководствоваться информациейнеофициального характера, имеющейся увзыскателя. Следующая проблемавозникает в связи с тем, что розыск должникав соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона является необязанностью, а правом судебногопристава-исполнителя. Данное положениеЗакона, на наш взгляд, не соответствует всейсущности исполнительного производства. Вчастности, оно напрямую противоречит ч. 1 ст.12 Федерального закона “О судебныхприставах”, в соответствии с которойсудебный пристав-исполнитель в процессепринудительного исполнения судебных актовпринимает меры по своевременному, полному иправильному исполнению исполнительныхдокументов. Данная статья содержитпредписание и, следовательно, закрепляетобязанность судебногопристава-исполнителя. Розыск должникаявляется возможным элементом исполнениялюбого судебного акта. Соответственно еслинеобходим розыск должника при исполненииконкретного судебного акта, то судебныйпристав-исполнитель, как представляется,обязан, а не вправе осуществить данноемероприятие. Если же рассматривать розыскдолжника в соответствии с Законом как правосудебного пристава-исполнителя, товозникает вопрос о том, по каким основаниямвозможен отказ в розыске должника, еслиимеется соответствующее заявлениевзыскателя. Действующее законодательствооснований для отказа в объявлении розыскадолжника не предусматривает. Такимобразом, при исполнении судебного актавозможность розыска должника полностьюзависит от усмотрения судебногопристава-исполнителя. Если же принимать вовнимание, что основной цельюисполнительного производства являетсяпринудительное исполнение судебных актов,которыми защищаются интересы взыскателей,то указанное положение Закона являетсянеоправданным. Также сомнительна нормаЗакона о том, что розыск должника возможентолько при наличии согласия взыскателянести бремя расходов по розыску иавансировать указанные расходы. Возникаетобоснованный вопрос о целесообразностиавансирования взыскателем расходов порозыску должника.

На наш взгляд,правило о необходимости авансированиярасходов по розыску должника являетсянеобоснованным. В случае неисполненияисполнительного документа безуважительных причин в срок, установленныйдля добровольного исполнения указанногодокумента, судебный пристав-исполнительвыносит постановление, по которому сдолжника взыскивается исполнительскийсбор (ст. 81 Закона). Значительная часть суммисполнительского сбора направляется наформирование внебюджетного фонда развитияисполнительного производства,предназначенного для финансированиямероприятий, связанных с развитиемисполнительного производства. Всоответствии со ст. 82 Закона, п. 4 Положения овнебюджетном фонде развитияисполнительного производства (утв.Постановлением Правительства РФ от 26 июня1998 г. N 659) средства указанного фонданаправляются на совершение отдельныхисполнительных действий, в том числе и нарозыск должника (п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона; абз. 5подп. “а” п. 4 указанного

Источник: https://www.lawmix.ru/comm/3690

Розыск должника и его имущества в исполнительном производстве

Для чего нужен судебный пристав исполнитель по розыску

  • Розыск должника и его имущества в исполнительном производстве
  • Нормы законодательства в процедуре поиска должника
  • В каких случаях объявляется розыск должника?
  • Мероприятия, предшествующие розыску должника
  • Кто объявляет в розыск должника?
  • Выдача постановления на розыск должника
  • Особенности процедуры розыска должника
  • Какие права имеет судебный пристав по розыску?
  • Какие действия судебного пристава при обнаружении должника?

Нередки случаи, когда должник, который прекратил выплачивать свои обязательства по кредиту или займу решил податься в бега, и во избежание материальных потерь надежно спрятал свое имущество при помощи различных способов. Как осуществляется розыск должника и его имущества в исполнительном производстве?

Нормы законодательства в процедуре поиска должника

Нормы Федерального закона №229 об исполнительном производстве, а именно статья 65, гласит: если отсутствует информация о местонахождении лица, являющегося должником или его имущества, у судебного пристава, выполняющего исполнительное производство, есть право объявить розыск этого лица и его имущества.

Объявление розыска осуществляется по последнему известному месту жительства или пребывания должника или имущества или по месту проживания взыскателя.

Эта процедура — основание для начала таких действий по всей территории РФ и в порядке, установленном в соответствии с международными договорами РФ, касающимися розыска таких лиц и их имущества на территориях, принадлежащим иностранным государствам.

В каких случаях объявляется розыск должника?

Объявление в розыск лица, являющегося должником, в исполнительном производстве применяется в определенных законом случаях, если отсутствуют данные о его месте нахождения по исполнительным документам, которые имеют требования:

  •         по взысканию алиментов;
  •         по возмещению причиненного вреда здоровью или в случае смерти кормильца;
  •         отобрания ребенка;
  •         финансового характера (задолженности кредиторам).

Мероприятия, предшествующие розыску должника

Прежде чем объявить лица, являющегося должником в розыск в исполнительном производстве, судебному приставу необходимо провести ряд мероприятий по обнаружению этого лица или его имущества.

Пристав может самостоятельно выполнить следующие действия:

  • совершить поиск через адресное бюро ГУВД соответствующего субъекта РФ или через военкомат, и получить информацию из этих источников о месте последней регистрации лица, являющегося должником, о снятии его с учета и предположительном месте его выбывания;
  • сделать запрос в адресное бюро ГУВД по месту предположительного убытия должника;
  • сделать запрос о предоставлении информации в пенсионный фонд субъекта;
  • произвести опрос соседей, родственников о местонахождении его, и имущества;
  • произвести проверку собранной информации, и если обнаружена собственность лица, являющегося должником, в виде нескольких жилых домов, квартир, садового участка, которые не указаны в исполнительном документе. Можно продолжить поиск других жилых помещений, пребывающих в собственности этого лица;
  • сделать запрос во все регистрационные органы по вопросу наличия во владении должника имущества (БТИ, ГИБДД, земельный комитет и др.);
  • сделать запрос в отделение Сберегательного банка РФ по месту его жительства или последней регистрации др.

Только если вышеперечисленные меры не принесут никаких результатов, можно инициировать объявление розыска.

Кто объявляет в розыск должника?

Объявить в розыск лица, являющегося должником, должен судебный пристав исполнительной службы по личной инициативе или в соответствии с поданным заявлением взыскателя.

Для того чтобы были объявлены розыскные мероприятия, в соответствии с законом об исполнительном производстве, нужно иметь исполнительные документы, в которых установлены требования:

  • розыск в соответствии с исполнительным документом, имеющим неимущественный характер в том случае, если выполнение требований исполнительного листа не представляется возможным без присутствия должника;
  • розыск по исполнительному документу, в котором установлены неимущественные требования, если исполнение невозможно без должника, при этом сумма требований в отношении лица, являющегося должником выше 10 тысяч рублей;
  • розыск имущества по исполнительному листу (документам) с имущественным характером при требовании суммы по нему выше 10 тысяч рублей.

По всем этим категориям должником может быть как юридическое лицо, так и физическое.

Выдача постановления на розыск должника

Постановление на розыск должника или его имущества должен выносить судебный пристав-исполнитель на протяжении трех дней со дня поступления по нему заявления взыскателя, в котором он просит объявить розыск лица, являющегося должником. Кроме того, объявить об этом можно со дня, с которого возникли основания для такого объявления.

Постановление обязательно должно содержать данные о:

  1. дате и месте рождения лица, являющегося должником;
  2. его регистрационных данных и последнем месте проживания и работы;
  3. расчеты по задолженности (алименты или другие взыскания);
  4. дате и месте рождения взыскателя;
  5. месте прописки взыскателя.

Вынесение постановления регламентировано ч.6 ст.33 Федерального закона. В постановлении должны быть указаны исполнительные действия, которые применяются для розыска. Здесь же могут излагаться принудительные меры исполнения судебным приставом, который наделен функциями розыска по отношению к должнику, его имуществу при их обнаружения во время проведения всех розыскных мероприятий.

Постановление по розыску должника и его имущества в исполнительном производстве должно быть утверждено старшим судебным приставом-исполнителем. После утверждения этот документ должен быть принят к немедленному исполнению.

Для сторон в исполнительном производстве подготавливаются и выдаются копии судебного постановления об объявлении розыска, а также об отказе от него. Если отсутствуют сведения о месте нахождения лица, являющегося должником, копия этого постановления должна быть направлена по адресу, указанному в судебных документах и которая значится как его последнее место жительства.

Исполнительное производство

Особенности процедуры розыска должника

Закон об исполнительном производстве предусматривает определенные случаи, когда мероприятия по розыску осуществляются органами внутренних дел. Они перечислены в части 1 статьи 65 ФЗ.

Все расходы по поиску лица, являющегося должником, его имущества принадлежат к расходам, предусмотренным на совершение действий по исполнительному производству, и оплачиваются должником. Их расчет осуществляется на основании заявления органа ВД, который проводил розыскные мероприятия. Если проводился розыск должника-юридического лица — на основании расчетов, которые проводит  ФССП.

П. 2 ч. 2 ст. 40 ФЗ об исполнительном производстве устанавливает, что во время розыскных мероприятий, совершаемых в отношении должника, исполнительное производство может приостанавливаться. Об этом может ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем взыскатель.

Какие права имеет судебный пристав по розыску?

Судебный пристав-исполнитель во время розыска может:

  • делать запросы в банки данных различной информации по должнику (оперативной, справочной, розыскной);
  • заниматься обработкой персональных данных (в т.ч. о лицах и их имущественном состоянии);
  • по поданному взыскателем заявлению пользоваться сведениями, которые предоставлены при проведении частной сыскной работы.

Какие действия судебного пристава при обнаружении должника?

Если должник (его имущество) обнаружен на территории, на которой у пристава отсутствуют полномочия, в работу включается главный судебный пристав субъекта РФ, на территории обнаружения должника (его имущества). Он инициирует направление сообщения любыми доступными и законными способами территориальному органу ФССП по месту объявления розыска для обеспечения сбережения найденного имущества.

Исполнительные действия в исполнительном производстве при установлении места нахождения гражданина, являющегося должником, продолжают совершаться. Принудительное исполнение осуществляется по месту, где он обнаружен.

Если есть необходимость совершения исполнения в присутствии должника, его могут принудительно препроводить в расположенное в непосредственной близости подразделение ФСПП.

В обязанности судебного пристава-исполнителя, который осуществляет розыскную работу, входит принудительное исполнение мер со следующего дня после завершения исполнительных действий. Он должен направить лицу, объявившему розыск, вынесенные постановления по результатам совершенных розыскных и исполнительных мер.

Источник: https://e-zaim.ru/arest-imushhestva/rozy-sk-dolzhnika-i-ego-imushhestva-v-ispolnitel-nom-proizvodstve

Понятие закона
Добавить комментарий